Понятие подписка о невыезде

§ 1. Понятие подписки о невыезде

Подписка о невыезде является одной из наиболее распростра­ненных мер пресечения в. практике расследования и судебного разбирательства уголовных дел. Подписка о невыезде предусмот­рена ст. 89 и 93 УПК РСФСР.

Подписка о невыезде состоит в отобрании от обвиняемого обязательства не отлучаться с места жительства или временного нахождения без разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (ст. 93 УПК РСФСР). Примене­ние данной меры пресечения преследует цель обеспечить своевременную явку обвиняемого к органам расследования и в суд.

В соответствии со ст. 76, 415 Устава уголовного судопроиз­водства подписка о неотлучке обвиняемого состояла в том, что ему не разрешалось отлучаться из того города или участка, где проводилось следствие, осуществлялось по делу производство. В отличие от этого УПК РСФСР не обязывает обвиняемого проживать в том городе или участке (местности), где ведется производство по уголовному делу. Подписка о невыезде по УПК РСФСР обязывает обвиняемого не отлучаться с его места жительства или временного нахождения, которые могут и не совпадать с местом производства расследования или судебного разбирательства. Но здесь возникает такой вопрос. В условиях сложного положения с обеспечением каждой семьи квартирой или домом нередки ситуации, когда место жительства или вре­менного нахождения обвиняемого не совпадают с местом его прописки или регистрации. Нередки ситуации, когда гражда­нин, оказавшийся в положении обвиняемого, вообще не про­писан, не зарегистрирован, поскольку у него возникают слож­ности с подысканием квартиры или дома для проживания. Возможно ли в подобных ситуациях применять к обвиняемым в качестве меры пресечения подписку о невыезде? В литературе имеется точка зрения, в соответствии с которой «подписка о невыезде требует обязательного условия — наличия у обвиня­емого постоянного или временного (командировка, проживание:

на даче) места жительства, поэтому она не может применяться к лицам, не имеющим его»*.

Статья 93 УПК РСФСР не называет место жительства обвиня­емого постоянным. Как место временного нахождения, так и место жительства могут быть не постоянными, а переменными, меняющимися в зависимости от ряда условий (трудности с жильем, например). Поэтому не имеет значения, располагает или не располагает обвиняемый постоянным местом жительства или у него место жительства переменное, мера пресечения может применяться к нему. По нашему мнению, у обвиняемого следует отбирать обязательство не отлучаться не с места его прописки или регистрации, а с места его фактического постоянного или временного жительства, с места его временного пребывания. Иное решение вопроса будет дискриминационным по отноше­нию к обвиняемым, по социальным условиям лишенным воз­можности иметь прописку и постоянное место жительства, иное решение вопроса явится прямым нарушением ст. 19 Консти­туции РФ, устанавливающей равенство граждан перед законом независимо от их места жительства. В то же время бессмысленно применять подписку о невыезде к бродягам, лицам без опреде­ленного места жительства (бомжам). В последнем случае следует решить вопрос об избрании иной меры пресечения.

Подписка о невыезде создает для обвиняемого препятствия для отъезда или отлучки иным способом без разрешения органа уголовного судопроизводства, в ведении которого находится уго­ловное дел. А как быть тем обвиняемым, которые проживают в одном месте, а работают в другом, например проживают в при­городе, а работают в областном центре, в связи с чем на элек­тричке или иным транспортом им приходится ежедневно на 50-150 км выезжать с места своего жительства? На работе могут быть дежурства, и отлучка с места жительства может продол­жаться более суток, а при практиковании в настоящее время вахтовых методов работы — до недели, а то и на более продол­жительный срок. Полагаем, что указанные обстоятельства аб­солютным препятствием для применения в качестве меры пресе­чения подписки о невыезде в указанных и подобных им случаях

* Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу РСФСР 1960 г- — Л., 1962. С. 97, 98; Уголовный процесс/Под ред. Н.С. Алексеева, В.-э. Лукашевича. — Л.. 1989. С. 175; Курс советского уголовного процесса. Общая часть/Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. — М., 1989. С. 511.

не являются. Отбирая обязательство не отлучаться, орган рас­следования (прокурор, суд) в связи с характером миграции об­виняемого, обусловленной социальными и производственными факторами, должен учесть это при планировании его вызовов, своевременно выдавать обвиняемому разрешения на указанные отлучки. Конечно, и для органов уголовного судопроизводства, и для обвиняемого с учетом вынужденной миграции обвиня­емого возникают сложности, но эти сложности преодолимы. Отказ органа уголовного судопроизводства в применении под­писки о невыезде к обвиняемому по той причине, что вынужден­ная миграция затрудняет вызовы обвиняемого и его своевремен­ную явку, будет неправомерным, поскольку нарушается консти­туционное право гражданина на труд (ст. 37 Конституции РФ), и такой отказ не согласуется с требованиями ст. 19 Конституции РФ, устанавливающей равенство граждан РФ перед законом независимо от рода и характера их занятий (в данном случае от рода и характера их работы, требующей постоянной миграции).

Статья 149 УПК РСФСР (1923 г.) существо подписки о невы­езде связывала с отобранием у обвиняемого обязательства не отлучаться от избранного им или следователем места жительства без разрешения следователя или суда. В современных условиях также приходится встречаться с фактами, когда следователь, принимающий решение об избрании меры пресечения в отно­шении обвиняемого, находящегося в командировке или в отпус­ке, определяет для обвиняемого местом жительства место произ­водства расследования, а не место постоянного проживания, поскольку для следователя удобно, чтобы обвиняемый находился рядом, так быстрее и чаше его можно вызывать на допросы и для проведения с его участием других следственных действий. Не­редко таким же образом поступают суды, чтобы обеспечить постоянное присутствие подсудимого в месте судебного разбира­тельства. Отвечает ли указанная практика применения меры пресечения положениям действующего законодательства? Ука­занная практика, безусловно, соответствовала положениям ст. 149 УПК РСФСР (1923 г,), поскольку закон прямой конкрет­но разрешал следователю избирать для обвиняемого место жи­тельства, которое тот не мог покидать без разрешения следова­теля (суда). Статья 93 УПК РСФСР (ред. 1960 г.) таким правом ни следователя, ни суд не наделяет, поэтому практику определе­ния следователем (судом) места жительства (временного нахож­дения) на период расследования (судебного разбирательства)

следует расценить как противоправную*. Но в интересах уголов­ного судопроизводства целесообразно, чтобы его органы таким правом были наделены. В этой связи полагаем необходимым в порядке совершенствования рассматриваемой меры пресече—ния рекомендовать законодателю вернуться к формулировке, принятой в ст. 149 УПК РСФСР 1923 г., и разрешить органам расследования, прокурору, суду с учетом обстоятельств конкрет­ного дела и жилишно-бытовых возможностей обвиняемого оп­ределять обвиняемому при отобрании у него подписки о невыез­де определенное место жительства (временного нахождения) с указанием конкретного периода времени.

Означает ли подписка о невыезде запрет обвиняемому отлу­чаться в пределах города, другого населенного пункта из своей квартиры, из дома, где он фактически проживает или временно находится, отлучаться для поездки на дачу в пригородную зону, на отдых, охоту, рыбную ловлю на день, два? Указанные и подо­бные случаи связаны с отлучкой с места жительства (временного нахождения) и возможными осложнениями по вызову обвиняе­мого лицом, производящим дознание, следователем, прокуро­ром, судом и несвоевременностью явки, что отрицательно ска­жется на интересах уголовного процесса, поэтому такие отлучки неправомерны, допускаться они могут лишь с разрешения органа или лица, в производстве которого находится уголовное дело.

Подписка о невыезде: основания. Понятие подписки о невыезде

Сегодня мы с вами узнаем, что такое подписка о невыезде и какие основания есть для ее получения. Что делать, если вам выдали такой документ? Какие ограничения будут наложены на вас и что полагается за нарушение условий? Обо всем этом — далее. Вообще подписка о невыезде — это не всегда и не для всех страшно. Просто некоторые неудобства у вас появятся. Для граждан, которые в принципе за пределы своей страны (иногда даже города) никуда не выезжают и не планируют, чаще всего данный документ вообще ничего не представляет.

С чем мы имеем дело? Это своеобразная мера пресечения — подписка о невыезде. Она выдается чаще всего при судебных разбирательствах. И имеет частое распространение в уголовных делах.

Данный документ предусматривает некие правила поведения для подсудимого или подозреваемого. Согласно тексту, потенциальный виновник обязуется не мешать ходу рассмотрения и расследования подробностей дела, соглашается по требованию являться в суд для допроса и ведения дела, а также дает добро на невыезд за пределы места жительства. Чаще всего под этим подразумевается город.

Чтобы была возможность обойти ограничения, придется оповещать органы власти о своих намерениях, а также предоставлять документы, которые подтверждают важность нарушения правил. Подписка о невыезде, как нетрудно догадаться, не позволяет путешествовать и летать в другие страны.

Кто назначает

Кто может ее назначить? Согласно современному законодательству РФ, такое право есть не у всех. Подписка о невыезде основания для назначения имеет разные. Но вот выдавать ее способны только определенные органы. Какие именно?

Разумеется, любое лицо, уполномоченное к выбору мер пресечения во время ведения следственного дела. Например, дознавательные органы или суд. В некоторых случаях даже ГИБДД могут выдать вам подписку о невыезде (чаще применимо к алиментщикам-неплательщикам).

Таким образом, все предельно ограничено. Мало кто на самом деле способен выдать наш сегодняшний документ на законных основаниях. Органы милиции, к слову, тоже имеют право в некоторых случаях выписывать подобную меру пресечения. Учтите это.

Срок действия

Понятие подписки о невыезде уже известно. Данный документ как бы условно дает гарантии того, что подозреваемые, подсудимые и свидетели (такое часто бывает) обязуются не покидать пределы города (или иного места жительства) без веских оснований и разрешения уполномоченных органов, а также дают согласие на свою явку по требованию в суд для расследования преступления. Сколько же будет действовать данное ограничение для граждан?

Точно сказать нельзя. Все зависит от того, кому выдается данный документ. Так, к примеру, подписка о невыезде, выданная подозреваемому, теряет свою актуальность через 10 суток после подписания. Разумеется, если за это время гражданину не будет выдвинуто обвинение напрямую. То же самое касается свидетелей, если им вдруг выдают подписку.

А вот непосредственному виновнику происшествия установить точный срок не получится. Обычно длится действие подписки о невыезде до момента прекращения дела. То есть, пока идет процесс расследования, документ будет действовать в полную силу. Без исключений. Либо до тех пор, пока идет судебное разбирательство. Какие же могут быть основания для выдачи данного документа? Подписка о невыезде (УК РФ) выписывается в нескольких случаях. Они прописаны в Уголовном кодексе и действуют по сей день.

Предположение

Хотите знать точно, не нарушены ли ваши права при выдаче подписки о невыезде? Тогда обратите внимание на статью 97 УК РФ. Именно здесь прописываются все законные основания для выдачи оной. Первый вариант, который следует отметить, — это подозрение.

Подписка о невыезде выдается тогда, когда у следственных органов есть все основания полагать, что подозреваемый, обвиняемый или важный свидетель дела скроется от суда и следствия. То есть при наличии предположений на создание неких препятствий в расследовании. В таком случае придется подписать соответствующий документ.

Продолжение

Что дальше? Помимо подозрений на сокрытие и препятствие можно отнести в законные основания еще и предположения о том, что потенциальный преступник будет продолжать свои неправомерные деяния в ходе судебных прений и расследований. То есть, когда есть основания полагать о продолжении преступной деятельности, данный документ имеет место.

На практике это основание встречается очень редко. И чаще всего подписка о невыезде просто выдается всем важным лицам, замешанным в том или ином деле. Либо в целях пресечения новых преступлений, либо в качестве своеобразной условной подстраховки для судебных и дознавательных органов.

Угрозы и препятствие

Также стоит отметить, что подписка о невыезде предусматривает еще и наложение оной тогда, когда имеются основания или просто подозрения на то, что подозреваемый будет угрожать и применять противоправные действия в отношении свидетелей.

То есть подписка — это своеобразная условная гарантия того, что подсудимый не будет никак препятствовать рассмотрению дела и его ведению. На практике, разумеется, мало кто соблюдает условия документа, если имело место серьезное преступление. Только вот раскрыть создание помех бывает очень непросто. Особенно если подозреваемый действует не один, а через своих сообщников.

Нужно отметить: характер подписка носит лишь абстрактный. Это не 100%-я гарантия следования условиям, прописанным в ней. В некоторых случаях невыездная подписка вообще не выдается. Вместо нее могут назначить более серьезные меры. Например, арест или заключение подозреваемых/обвиняемых непосредственно под стражу на весь период судебных разбирательств.

Как выдается

Подписка о невыезде несовершеннолетнему гражданину, точно так же, как и достигшему 18 лет, выдается при законных основаниях. Просто так никто не имеет право наложить на законопослушного гражданина табу на перемещение и свободу действий. Как именно происходит выдача и подпись документа?

Для начала составляется текст сообщения. Опираясь на 101-ю статью УПК РФ, уполномоченные органы формируют подписку с указанием преступления, а также всеми законными основаниями, которые только можно перечислить для выдачи документа. После этого следует в обязательном порядке оповестить получателя о том, что к нему была применена данная мера пресечения.

В обязательном порядке после этого нужно разъяснить основания и условия, которые только могут касаться подписки о невыезде. Если этого не сделать, потенциальный преступник имеет полное право отказаться от проставления подписи. Ведь теоретически он и понятия не будет иметь, что именно подписывает.

Последний этап, предшествующий началу действия документа, — это его подписание. Оно происходит в присутствии уполномоченных органов. И подписывается наш сегодняшний документ лицом, на которое накладываются ограничения. Если речь идет о несовершеннолетних, нужно, чтобы кто-то из опекунов или родителей (взрослых, законных представителей) присутствовал при данном процессе. В некоторых случаях возможно приглашение органов опеки. Но такая практика встречается очень и очень редко. После проставления подписи подписка о невыезде изымается. В лучшем случае получатель оной может надеяться на предоставление копии документа. Но оригинал остается у уполномоченных органов.

Законное нарушение

Что ж, все мы люди. И ситуации в жизни бывают разные. В некоторых случаях возможно нарушение подписки о невыезде. Точнее осуществление данной цели, но на законных основаниях. Что для этого нужно? Какие условия должны быть соблюдены?

Дело все в том, что при законном нарушении необходимо получить добро на покидание места жительства у соответствующих органов власти. Для этого вы должны в письменной форме уведомить о своей ситуации и приложить доказательства правомерности действий.

Если вам разрешат нарушить невыезд, учтите: вы должны будете отметиться в правоохранительных органах по прибытии в ту или иную местность. Иначе ваш поступок может расцениваться как попытка к бегству.

На практике подобное происходит крайне редко. И те, кому была выдана подписка о невыезде, стараются все же соблюдать правила, на которые подписались. На самом деле это не так уж и трудно. Особенно если вы просто свидетель, который ни в чем не обвиняется.

Нарушения самовольные

Как быть, если подозреваемые нарушили условия подписки о невыезде без законных оснований и не по правилам? Здесь нет единого алгоритма действий. Но на практике используется одна мера — поимка нарушителя и заключение его под стражу.

Это вполне законно. Согласно современному законодательству, правоохранительные и следственные органы имеют полное право при нарушениях подписки о невыезде применять любые более серьезные меры, которые способствуют соблюдению условий документа. Чаще всего это или арест, или заключение под стражу. До каких пор? До конца судебного разбирательства или пока с подозреваемого (обвиняемого) не снимут обвинения.

Подписка о невыезде: срок действия и нарушение условий подписки о невыезде

Данная статья познакомит вас с понятием подписка о невыезде, а также расскажет о причинах и основаниях для ее получения, об ограничениях, предусмотренных данным документом, о последовательности действий получателя подписки и о последствиях невыполнения условий такого документа.

Если рассматривать подписку о невыезде в целом, особенно на примере граждан, которые редко или никогда не выезжают за пределы территории проживания, то получение такого документа не имеет значительного влияния на жизнь таких граждан, но для многих других она может доставить некоторые неудобства.

Определение

Подписка о невыезде как мера наказания

Суть понятия подписка о невыезде заключается в некотором ограничении свободы, такой документ чаще всего встречается при судебных разбирательствах в уголовных делах. В соответствии с текстом, представленным в подписке, подсудимый (подозреваемый) обязывается придерживаться определенных условий поведения, а именно:

  • Не препятствовать процессу расследования деталей дела
  • При необходимости являться в суд для проведения допроса или других целей
  • Не покидать территорию проживания (чаще всего город) на период ведения расследования

Таким образом, если возникает необходимость нарушить какое-либо из условий, то необходимо ставить в известность органы власти и предоставлять документы, подтверждающие существенность причин для снятия ограничений. В соответствии с условиями подписки, гражданин не имеет права путешествовать и пересекать границы других стран.

Что такое подписка о невыезде объяснит и видеоматериал:

Кто имеет полномочия для назначения и выдачи

Теперь необходимо определить, какой орган власти имеет полномочия для назначения и выдачи подписки о невыезде. В соответствии с законодательством РФ такими полномочиями обладают определенные органы, которые в конкретном случае уполномочены выбирать меры пресечения в процессе следствия.

Это могут быть дознавательные органы или суд. При определенных обстоятельствах сотрудники ГИБДД могут выдать гражданину подписку о невыезде (в случаях с гражданами, имеющими задолженность .по алиментам). Если рассматривать сотрудников милиции, то они имеют полномочия для выдачи такого документа только в некоторых случаях.

Таким образом, необходимо понимать, что существует ограниченный круг должностных лиц, которые вправе на законных основаниях выдать подписку о невыезде.

Срок действия

Подписка о невыезде не имеет четких сроков

Если обобщить все вышеизложенное, то становится ясно, что подписка является документом, который гарантирует, что участники следственного процесса не покинут территорию проживания (без согласия и уведомления органов власти) и будут принимать необходимое участие в следствии. Но как долго будет действовать ограничение?

Подписка о невыезде не имеет конкретных сроков, поскольку она выдается различной категории участников следствия. Например, если документ предназначен подозреваемому, то срок его действия заканчивается по истечению 10 суток с момента подписания (за исключением случая, если в течении этого времени будет напрямую выдвинуто обвинение). Такой же срок действия имеет подписка, выданная свидетелю.

Если же рассматривать выдачу документа гражданину, чья вина точно установлена, то срок действия документа будет неограничен, то есть он будет иметь силу на протяжении всего периода следствия или судебного разбирательства. Существует несколько случаев, в которых выписывается подписка о невыезде, и все они прописаны в Уголовном кодексе РФ.

Правомерность выдачи подписки о невыезде

Определить правомерность выдачи подписки о невыезде поможет статья 97 Уголовного кодекса РФ, в которой перечислены все законные основания для выдачи такого документа. Одним из таких оснований является подозрение у следственных органов в наличии возможности у лица скрыться от суда и следствия. В таком случае гражданин будет вынужден подписать документ, чтобы исключить такую возможность и обеспечить соответствующее проведение следственного дела.

Другим законным основанием является предположение следственных органов в возможном продолжении преступных деяний в процессе расследования. Таким образом, если существует вероятность того, что потенциальный преступник будет продолжать совершать неправомерные действия, то ему выдается подписка о невыезде.

В действительности такое основание встречается довольно редко, и документ выдается всем участникам судебного процесса, как некий гарант, обеспечивающий соответствующее протекание следствия.

Угрозы как основание для выдачи подписки

Подписка о невыезде — нарушать не стоит!

Существуют случаи, в которых есть вероятность того, что подозреваемый (обвиняемый) может угрожать или совершать противоправные действия в отношении лиц, фигурирующих как свидетели в следственном деле. В таких случаях также используется ограничение в виде выдачи подписки.

Таким образом, в данном случае такой документ будет выступать гарантом того, что подозреваемый (обвиняемый) не будет мешать при проведении расследования. В действительности, конечно же, гражданина, совершившего серьезное преступное деяние, не остановит подписка о невыезде и он постарается создать помехи при проведении расследования, порой даже не самостоятельно, а посредством своих сообщников. К сожалению, такие действия выявить бывает очень сложно.

Соответственно сам документ не может гарантировать полное стопроцентное выполнение указанных условий, поэтому в определенных случаях вместо его выдачи назначаются более серьезные меры, такие как арест на период расследования и суда.

Порядок выдачи

Подписка о невыезде является неким ограничением свободы гражданина на перемещение с территории проживания, поэтому выдача такого документа для граждан любого возраста (несовершеннолетних и совершеннолетних) происходит на законных основаниях в следующем порядке:

  • В соответствии со статьей 101 УПК РФ уполномоченными органами формируется текст документа, в котором указывается само преступление, а также перечисляются все основания для выдачи подписки о невыезде
  • Гражданин, в отношении которого применяется такая мера пресечения, обязательно должен быть проинформирован о данном факте
  • Гражданину разъясняются все условия и основания, прописанные в документе. Этот этап является очень важным, поскольку в противном случае гражданин, не зная о сути документа, имеет право отказаться от его подписания
  • Подписание документа лицом, на которое распространяется его действие. Это происходит в обязательном присутствии уполномоченных органов, а также в присутствии родителей или опекунов, если подписывающий является несовершеннолетним. В редких случаях при определенных обстоятельствах существует необходимость присутствия органов опеки.

После подписания документа он изымается и хранится у уполномоченного лица, при этом подписавшее лицо может попросить его копию.

Правомерное нарушение условий подписки о невыезде

От закона не убежишь…

Если у гражданина, получившего подписку о невыезде, сложились жизненные обстоятельства таким образом, что ему необходимо нарушить условия документа, то есть правомерный способ это сделать.

А именно необходимо обратиться в письменном виде к соответствующим органам власти с приложением документов, подтверждающих такую необходимость, и получить разрешение на выезд за пределы места проживания.

При этом необходимо помнить, что получив разрешение и уехав на другую территорию, необходимо получить отметку о прибытии у правоохранительных органов. В противном случае такие действия будут рассматриваться как попытка к бегству.

В действительности такое происходит в редких случаях, поскольку лица, получившие подписку о невыезде, стараются не нарушать условия документа, тем более в случае, если данное лицо – это свидетель и нет никаких обвинений против него.

Самовольное нарушение условий подписки о невыезде

Если же гражданин решил нарушить условия подписки о невыезде, не получая разрешения у соответствующего органа власти, то в отношении него будет применена единственная законная мера – это поимка и арест.

В соответствии с законодательством РФ, органы власти могут применять более серьезные меры в отношении лица, нарушившего условия документа. К таким мерам и относится заключение под стражу на период проведения судебного разбирательства или до снятия обвинений с данного лица.

Далее, автор статьи сообщает, что если вина подозреваемого на стадии следствия точно установлена, то подписка может иметь ограниченный срок действия. Однако, Конституция РФ в ст. 49 устанавливает презумпцию невиновности. Согласно этого конституционного института, виновность гражданина устанавливает суд, но не следователь. Это следует иметь в виду.

Постановление следователя об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении может быть обжаловано в суде или прокурору в порядке ст.123-125 УПК РФ. В том же порядке обжалуется постановление и вышестоящему начальству следователя. Как правило, обжалование постановления в отношении злоумышленника, редко обжалуется, так оснований для этого практически не. А вот если подписка о невыезде применена в отношении свидетеля, то это прямое нарушение закона.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Понятие, цели, порядок применения

Подписка о невыезде и надлежащем поведении – это мера пресечения, применяемая к обвиняемым, а в исключительных случаях — к подозреваемым с целью лишить их возможности скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, мешать установлению истины по уголовному делу, продолжать преступную деятельность: призвана также обеспечить исполнение приговора.

Ст. 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении в соответствии со ст. 102 УПК РФ состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

В отличие от подписки о невыезде, которая обеспечивает лишь обязанность подозреваемого и обвиняемого не отлучаться с места жительства или временного нахождения без разрешения органа дознания, следователя, прокурора и суда, и препятствует лишь уклонению лица от следствия и суда, подписка о невыезде и надлежащем поведении обеспечивает также надлежащее по ведение подозреваемого и обвиняемого, которое заключается в своевременной явке лица по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также в отказе от совершения действий, которые могут воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Применение подписки о невыезде и надлежащем поведении предполагает последовательное составление двух процессуальных актов — постановления (определения) об избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении и собственно подписки о невыезде и надлежащем поведении. При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99).

При отобрании у подозреваемого и обвиняемого подписки о невыезде и надлежащем поведении ему разъясняются обязанности, предусмотренные данной мерой пресечения и его ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение этих обязанностей. При нарушении возложенных на подозреваемого и обвиняемого подпиской о невыезде и надлежащем поведении обязанностей к нему может быть применена более строгая мера пресечения.

Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Комментарий к СТ 102 УПК РФ

Статья 102 УПК РФ. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Комментарий к статье 102 УПК РФ:

1. Как и любая мера пресечения, подписка о невыезде преследует все их цели, в том числе пресечение продолжения преступной деятельности (ст. 97 УПК).

2. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) — это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову и сообщать о месте своего пребывания, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу, исполнению приговора и возможной выдачи другому государству (такое толкование вытекает из сопоставления ст. ст. 97 и 102 УПК).

Надлежащее поведение, прежде всего, связано с личным присутствием обвиняемого (подозреваемого) при производстве процессуальных действий, которое обеспечивает непосредственность, состязательность и справедливость разбирательства в целом. Поэтому личное присутствие обвиняемого обеспечивается любой мерой пресечения, даже если возможное наказание не связано с лишением свободы.

3. Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке (ст. 112), которое как разъяснение обязанности являться по вызову не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания. После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, которая также не является мерой пресечения.

4. Для избрания подписки о невыезде необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).

5. Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства — жилого помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Временное место жительства — это место пребывания, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно (ст. 2 Закон от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

6. Регистрация по месту жительства или пребывания является одним из доказательств наличия места жительства или пребывания. Регистрация имеет уведомительный характер, ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного Закона; Постановление КС РФ от 02.02.1998 N 4-П; пункт 4 Постановления ПВС от 29.10.2009 N 22).

7. Подписка о невыезде имеет психологически-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Обязательность такого согласия предусматривается п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1990 N 45/110. Данное толкование получило подтверждение в решении Конституционного Суда РФ, который указал, что без отобрания у лица, в отношении которого принято решение об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, соответствующего письменного обязательства эта мера не может считаться примененной и влекущей правовые последствия для подозреваемого или обвиняемого . Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 N 66-О-О // СПС «КонсультантПлюс».

8. Подписка о невыезде — самая легкая из всех мер пресечения. В связи с этим она, как правило, избирается в отношении обвиняемых, которым не грозит тяжкое наказание. На практике сформировался обычай применять ее к каждому обвиняемому, если не избирается иная, более строгая, мера пресечения. Таким образом, основания для избрания подписки о невыезде практически презюмируются. Это противоречит процессуальному закону, который предусматривает основания для всех мер пресечения (ст. 97 УПК). При отсутствии оснований вместо меры пресечения необходимо отбирать обязательство о явке (ст. 112).

9. При избрании подписки кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку — письменное обязательство обвиняемого.

10. В силу отличий подписки о невыезде от домашнего ареста обвиняемому (подозреваемому) не может быть запрещено выходить из дома, проводить ночь или выходные на даче (в пределах того же населенного пункта) и т.д. Недопустимо при применении подписки о невыезде сводить ее к полицейскому надзору. Противоречит закону практика, когда обвиняемого (подозреваемого) обязывают периодически отмечаться у следователя, дознавателя или в суде. Каждый вызов обвиняемого (подозреваемого) должен быть обоснован необходимостью их участия в конкретных процессуальных действиях. При этом повторные допросы допускаются по их же инициативе, а не по инициативе следователя (см. ком. к ч. 4 ст. 173).

Смотрите еще:

  • Ставки в госслужбе Госслужба и полставки Добрый день, Уважаемые! Помогите кто сведущ в особенностях федеральной государственной службы. Ситуация следующая: мой знакомый работает более года в федеральном агентстве, параллельно учится на дневном в государственном вузе (сейчас уже на пятом […]
  • Задать вопрос по 44 фз Отчетность по 44 ФЗ Об отчетности по 44 ФЗ. Имеется ли какая либо форма отчетов по ФЗ 44 невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика при закупке у единственного поставщика. Ответы юристов (2) Уважаемая Ольга, а зачем Вам […]
  • Если ты не вписан в страховку 2014 Управление автомобилем лицом, не вписанным в страховку. Нужна ли доверенность? Управление автомобилем лицом, не вписанным в страховку Здравствуйте! Возникла ситуация, когда необходимо перегнать автомобиль. Страховка ограниченная, водитель в больнице. Нужна ли […]
  • Дачная амнистия закон последняя редакция Поправки к Закону о дачной амнистии ФЗ 93: чего ждать дачникам и садоводам от новой редакции Приватизировать дачный участок стало сложнее. Государственные регистраторы больше не верят на слово и вместо декларации просят предоставить технический план строений. […]
  • Заявление на возмещение материального вреда образец Исковое заявление о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением и морального вреда (тяжкие телесные) В Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой обл. Истец : Билайко Алексей Николаевич 87500 г. Мариуполь ул. Ильичевская, д.93, кв.96 […]
  • Право на служебное жилое помещение Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД 9.4. Служебные жилые помещения Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, […]
  • Внесение изменений в план-график 10 дней Нужно ли после первичной публикации плана-графика для заключения контракта с единственным поставщиком по п. 17 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и […]
  • Внесение изменений в 44 фз закупки у единственного поставщика Можно ли внести изменения в извещение при закупке у единственного поставщика? Добрый день! Размести извещение на поставку газа, по п.8, увидели что ошиблись в сроке поставки написали с 01.01.17, надо ли исправлять извещение и как это сделать? Спасибо! Ответы юристов […]