Гпк 262

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ пункт 8 части 1 статьи 262 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

8) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Комментарии к СТ 262 ГПК РФ

Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

Комментарий к статье 262 ГПК РФ:

1. Специфика дел особого производства в сравнении с делами искового производства состоит прежде всего в отсутствии спора о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют спорящие стороны. Возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качестве которого могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий дел особого производства, путем подачи заявления.

Основной целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях — и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов (например, признание недвижимой вещи бесхозяйной и права собственности на нее). Основной целью искового производства является разрешение спора о праве.

2. Перечень дел особого производства в ГПК РФ по сравнению с ГПК РСФСР дополнен новыми категориями дел, а именно делами:

— об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

— по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

СТ 262 ГПК РФ

1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) утратил силу с 15 сентября 2015 г.;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Комментарий к Статье 262 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья определяет дела, которые могут быть рассмотрены судом в порядке особого производства.

Перечень таких дел является открытым. К ним отнесены дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ); об усыновлении ребенка (гл. 29 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (гл. 30 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл. 31 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) (гл. 32 ГПК РФ); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК РФ); о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (гл. 34 ГПК РФ); о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК РФ); по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении (гл. 37 ГПК РФ); по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (гл. 38 ГПК РФ) (ч. 1).

Федеральными законами могут быть установлены и другие дела, рассматриваемые в порядке особого производства (ч. 2). Так, например, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Также в силу п. 8 ст. 152 ГК РФ и согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, в том случае, когда невозможно установить лицо, распространившее порочащие сведения, заявление о признании таких сведений не соответствующими действительности рассматривается в порядке особого производства.

В Концепции единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что «. ГПК исходит из классического понимания особого производства: нет материально-правового спора о праве, как следствие, нет двух спорящих сторон: отсутствует ответчик, есть лишь заявитель» .
———————————
Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // .

Правила рассмотрения дел в особом производстве имеют специфику, которая определяется: подсудностью дел; требованиями к содержанию заявления, подаваемого в суд; наименованием лиц, участвующих в деле; иными обстоятельствами в зависимости от категории дела.

Особый порядок рассмотрения дел допустим лишь в случае отсутствия спора о конкретном праве между конкретными лицами.

Статья 262 ГПК РФ. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

Новая редакция Ст. 262 ГПК РФ

1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) утратил силу с 15 сентября 2015 г.;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Комментарий к Статье 262 ГПК РФ

1. Подраздел IV ГПК РФ регламентирует особое производство как специальный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, где подтверждается наличие (отсутствие) юридических фактов, определяющих возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, либо подтверждающих наличие или отсутствие бесспорного права, либо устанавливающих особый правовой статус гражданина. Особое производство можно рассматривать как четвертый самостоятельный вид гражданского судопроизводства в суде первой инстанции, наряду с приказным производством, исковым производством, а также производством по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Цель лица, инициирующего дело особого производства, — установление юридически значимых обстоятельств, влекущих возникновение, изменение или прекращение его личных и имущественных прав, устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

Необходимые условия для рассмотрения дела особого производства — наличие у заявителя полномочий на обращение.

Специфическая особенность дел особого производства — отсутствие спора о праве, а следовательно — отсутствие сторон с противоположными материально-правовыми интересами. При этом вполне возможны возражения со стороны заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле, касающиеся наличия либо отсутствия факта, который заявитель желает установить. Такие споры о факте могут возникнуть при рассмотрении различных дел в порядке особого производства, при толковании правового значения различных фактов, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами (например, о наличии оснований для усыновления ребенка иностранным гражданином, о достаточности доводов заявителя, касающихся нахождения на иждивении у наследодателя, и т.п.). Во всех случаях наличия спора о факте суду надлежит удостовериться в существовании или отсутствии того или иного обстоятельства путем проверки, исследования и оценки доказательств.

Большинство авторитетных ученых-правоведов (например, Н.Б. Зейдер, К.С. Юдельсон, Д.М. Чечот) сходятся в том, что при рассмотрении дел особого производства осуществляется защита не материального права заинтересованного лица, а его охраняемого законом интереса.

Общие принципы гражданского судопроизводства являются основой и для особого производства, за некоторыми изъятиями, которые определены законом. В связи с этим порядок рассмотрения дел особого производства во многом регулируется теми же нормами, что и дела искового производства (по вопросам подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, судебного доказывания, протоколов и т.п.).

Вместе с тем отсутствие спора о праве определяет характерные черты дел, рассматриваемых в порядке особого производства:

— невозможность заключения мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, увеличения (уменьшения) заявленных требований;

— невозможность рассмотрения дела по существу в случае обнаружения спора о праве (в этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения).

При рассмотрении некоторых категорий дел особого производства обязательно привлечение органов и должностных лиц, указанных в соответствующей главе ГПК РФ, регламентирующей ту или иную категорию дел особого производства.

Дальнейшее развитие общественных отношений нормативно выражается в том числе и в расширении перечня дел особого производства. Так, по сравнению со ст. 245 ГПК РФ РСФСР 1964 г., действующий ГПК РФ дополнен следующими категориями дел особого производства:

— об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

— о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Следует особо отметить, что ч. 2 ст. 262 ГПК РФ закрепляет положение о том, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Это означает, что перечень дел, отнесенных к особому производству, стал носить открытый характер.

Другой комментарий к Ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Особое производство — самостоятельный вид гражданского судопроизводства по защите нарушенного или оспоренного права. В отличие от искового производства в нем отсутствует спор о праве, нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный суду спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам, что они могут предъявить иск на общих основаниях.

2. Цель особого производства — установление правового положения гражданина, имущества (п. п. 2 — 6 ч. 1 ст. 262 ГПК), фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК), и проч., но не разрешение гражданско-правового спора. В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для осуществления субъективных прав.

Приведенный в ч. 1 комментируемой статьи перечень дел особого производства не является исчерпывающим.

1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Комментарий к статье 262

1. Особое производство представляет собой специальный вид гражданского судопроизводства, в котором рассматриваются дела, прямо определенные законом, по которым отсутствует спор о праве, но по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридических обстоятельств, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан и организаций. Дела особого производства имеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве. По данным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют стороны. Возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качестве которого могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий дел особого производства, путем подачи заявления, требования к которому предусмотрены в специальных нормах.

ГПК РФ, как правило, предусматривает круг лиц, участие которых по некоторым категориям дел обязательно (например, органы опеки и попечительства, прокурор по делам об усыновлении, о признании гражданина недееспособным и др.).

Основной целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов (например, признание недвижимой вещи бесхозяйной и права муниципальной собственности на нее). Основной целью искового производства является разрешение спора о праве.

2. Перечень дел особого производства по сравнению с ГПК РСФСР дополнен новыми категориями дел, а именно:

— делами об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— делами об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

— делами о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

— делами по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Смотрите еще:

  • Ст 23 о психиатрической помощи Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями) Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" С изменениями и дополнениями […]
  • Статья 37 фз от 21121994 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" С изменениями и дополнениями от: 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., […]
  • Закон о обязательном государственном страховании Закон о обязательном государственном страховании Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ в наименование настоящего Федерального закона внесены изменения Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ"Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья […]
  • Ооо челябинск устав Устав Миасского городского округа Челябинской области от 20 января 2000 г. (с изменениями и дополнениями) Устав Миасского городского округа Челябинской области с изменениями и дополнениями, внесенными решением городского Совета депутатов от 8 февраля 2001 г. N 3 С […]
  • Ч1 ст222 гк рф Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 33-611 (ключевые темы: право постоянного бессрочного пользования - жилой дом - самовольная постройка - земельный участок - пожизненное наследуемое владение) Определение СК по […]
  • Частью 5 статьи 291 ук рф Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" Документ является поправкой к Комментарии Российской Газеты Принят Государственной Думой 17 июня 2016 […]
  • Ст1416 коап рф практика О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в […]
  • Страховые выплаты при дтп по осаго потерпевшему Выплата по ОСАГО: прописные истины ДТП – худшее, что может случиться с автомобилистом. Конечно, есть страховки, которые хоть немного смягчают горечь произошедшего. КАСКО пока пользуется меньшинство автовладельцев, а вот полисы «автогражданки» есть почти у каждого. […]