Исполнение контракта в 2 этапа

Содержание:

Основные этапы исполнения контракта по 44-ФЗ

Из каких стадий состоит исполнение

Любой договор исполняется поэтапно. Рассматривая весь процесс исполнения госконтракта, можно выделить следующие фазы:

  1. Выполнение контрагентом обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
  2. Приемка заказчиком результатов, в том числе экспертиза.
  3. Оплата.
  4. Действия по изменению условий.
  5. Действия по расторжению.

Где и как отображается в ЕИС

В ЕИС первые три пункта из этого списка отображаются со статусом «Исполнение». Выполненная закупка имеет наименование «Завершено». Если происходит расторжение, заказ отображается со статусом «Прекращено». Отмена реестровой записи помечается как «Аннулирован».

Нередки случаи, когда в ЕИС неверно отображается статус заказа. К примеру, неисполненный договор помечен как «Исполнение завершено». Возникает вопрос, как вернуть контракт на этап исполнения контракта. Для этого в блоке «Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта», закладке «Документы» карточки договора следует отменить редакцию, выбрав в контекстном меню функцию «Отметить как недействительные».

В ЕИС можно увидеть все этапы исполнения контракта по 44 ФЗ, пример взят из реестра:

Как завершить этап

Согласно ч. 12 Постановления от 28.11.2013 № 1084, заказчик обязан отражать сведения о выполнении, изменении и расторжении договора в реестре контрактов ЕИС в течение трех рабочих дней с момента наступления соответствующего события.

Исполнение отдельного этапа контракта по 44 ФЗ требует создания определенных документов, подтверждающих данный факт, к которым относятся:

  • накладные, счета-фактуры, акты приемки-передачи выполненных работ, оказанных услуг, документы экспертизы (при необходимости) и др.;
  • дополнительное соглашение об изменении условий договора с приложением документов, отражающих новые условия;
  • дополнительное соглашение о расторжении.

Результаты отдельной стадии, информация о поставленном товаре, работе или услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС в течении 7 рабочих дней со дня приемки, оплаты, расторжения (ч. 9 ст. 94 44-ФЗ ). Отчет содержит информацию в том числе о соблюдении промежуточных и окончательных сроков. Положение о подготовке и размещении отчета утверждено Постановлением от 28.11.2013 № 1093.

К примеру, Минфин России (письмо от 15.09.2017 № 24-03-07/61189) полагает, что обязанность по размещению отчета в силу требований пп «б» п. 3 Постановления № 1093 возникает у заказчика после оплаты, в том числе частичной приемки вне зависимости от установления этапов в договоре. При этом Минфин сообщил, что рассмотрит вопрос об упрощении порядка размещения отчета, ведения РК, исключив необходимость размещения дублирующей информации в ЕИС.

Аналогичной позиции придерживалось Минэкономразвития (письма от 31.08.2015 № Д28и-2474, от 01.06.2015 № Д28и-1434, от 30.11.2015 № Д28и-3467, от 27.10.2015 № Д28и-3124). Казначейство России письмом от 30.05.2014 № 42-5.7-09/5 указало на необходимость составления отчета после каждой оплаты, однако учло тот факт, что требования о направлении в РК информации после каждого подписания акта приемки 44-ФЗ и иными нормативными актами не установлено.

Сроки внесения информации об исполнении контракта в ЕИС.

Добрый день! Помогите разобраться все же как правильно! Мы всегда реестр контрактов (на примере теплоснабжения) заполняли так: — вносили информацию об исполнении в течении 3 дней после оплаты акта, т.е., например, акт от 31.01.2016г оплатили его 15.02.2016, 17.02.2016 мы создали информацию об исполнении, тем самым внесли реквизиты платежн поручения с суммой оплаты и загрузили платежку вместе с актом. После этого хорошо было видно сколько уже оплатили всего по этому контракту. Так было по всем контрактам. Но тут нас послали на обучение. Оказалось, что мы все делали неправильно. Исполнение нужно заносить в течении 3 дней после подписания акта, обязательно указывать объем выполненных работ, услуг, и получается без оплаты. А платежи можно вообще не заносить, а указывать их только в отчетах об исполнении. как-то это все нелогично! У нас акты по связи приходят с опозданием до 3-х недель. Как нам быть, чтоб действовать в рамках закона.

Под «исполнением контракта» необходимо понимать исполнение установленных им обязательств. Как следует из п. 1 ст. 408, п. 3 ст. 420 ГК РФ контракт является исполненным, когда и поставщик (исполнитель, подрядчик), и заказчик исполнили надлежащим образом свои обязательства, возникшие из этого контракта.

То есть для того, чтобы контракт считался исполненным, поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан поставить товар (оказать услуги, выполнить работы), а заказчик обязан оплатить такой товар (работы, услуги). Этот вывод следует и из ч. 1 ст. 94 закон №44-ФЗ, согласно которой исполнение контракта представляет собой комплекс мер, включающих, помимо прочего, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Поэтому в рассматриваемой ситуации срок исполнения контракта определяется с учетом не только срока поставки товара, но и срока его оплаты заказчиком. Информация об исполнении контракта или отдельного его этапа должна быть размещена в реестре контрактов в течение 3 рабочих дней со дня оплаты заказчиком поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в целом по контракту (если этапы не предусмотрены), либо отдельного этапа исполнения контракта (если контрактом установлены этапы).

Кроме того, согласно п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона №44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта. Ч. 3 ст. 103 Закона №44-ФЗ гласит что «…Информация, указанная в п. 8, 10, 11 и 13 ч. 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Таким образом, вы все делали правильно!

С уважением, специалист по государственным закупкам Петренко И. Г. БТЦ

Минфин разъяснил порядок формирования отчета об исполнении контракта (его этапа) и информации об оплате

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2260
Ответ написан 7 месяцев назад

Оценка ответа: 0

Профессор 455
Ответ написан 7 месяцев назад

То есть по одному и тому же контракту необходимо размещать столько же новых отчетов, сколько было оплат? Или следует вносить изменения в один имеющийся?

Оценка ответа: 0

Афенко Александр Борисович Эксперт 1005
Ответ написан 7 месяцев назад

«То есть по одному и тому же контракту необходимо размещать столько же новых отчетов, сколько было оплат» — данный вариант более приемлем, чем вносить изменения в уже размещенный

Оценка ответа: 0

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2260
Ответ написан 7 месяцев назад

Хотел бы добавить. Письмо Минэкономразвития от 3 августа 2015 г. N Д28и-2286 «Функционалом официального сайта предусмотрена возможность формирования отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения путем создания нового отчета при исполнении каждого этапа исполнения контракта, а также путем внесения изменения (редактирования) в предыдущий отчет об исполнении отдельного этапа исполнения контракта в соответствии с порядковым номером изменения отчета. Таким образом, формирование отчета об исполнении государственного

(муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения на официальном сайте осуществляется одним из вышеуказанных способов. «

Оценка ответа: 0

Профессор 455
Ответ написан 7 месяцев назад

И как быть с датами начала и окончания исполнения контракта, если по контракту это одни даты, а по факту оплаты совсем другие. Что писать в причинах отклонения?

Оценка ответа: 30

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2260
Ответ написан 7 месяцев назад

Зависит от Вашей ситуации. Универсальных формулировок нет.

Оценка ответа: 30

Профессор 455
Ответ написан 7 месяцев назад

Да ситуация у всех одинаковая с коммуналкой ведь. Действие контракта с 1.01 по 31.12, а оплата ежемесячная. И в 12 отчетах что писать про фактические даты начала и окончания исполнения? А что писать про цену контракта, предусмотренную контрактом и фактически исполненную? Вариантов тоже не один, в каждом следующем отчете можно как указывать фактическое строго по актам и платежкам, а можно накопительным итогом. Только как будет правильно то? И все таки делать 12 отчетов или один и каждый месяц его править?

Есть еще вариант не платить;)

и неизвестно, какой из вариантов будет дешевле.

Кстати, а что со штрафами, если не публиковать отчет ежемесячно при ежемесячной оплате, но не выделенных этапах?

Оценка ответа: 0

Профессор 455
Ответ написан 7 месяцев назад

Похоже вопрос слишком сложный.

Оценка ответа: 0

Афенко Александр Борисович Эксперт 1005
Ответ написан 7 месяцев назад

Если читать закон буквально, то необходимо, как говорилось ранее, размещать отчетность после каждой оплаты (ежемесячно).

В нашем регионе (Волгоградская область) принято соглашение между контролирующими органами о том, что ежемесячную отчетность можно не размещать, главное итог разместить. Штраф за неразмещение отчета 50 000,00 руб. (ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ)

Оценка ответа: 0

Профессор 455
Ответ написан 7 месяцев назад

Негласное соглашение? Или с ним можно ознакомиться?

Оценка ответа: 0

Афенко Александр Борисович Эксперт 1005
Ответ написан 7 месяцев назад

Оценка ответа: 0

Добавить сообщение или Задать свой вопрос

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Горячие темы недели

Реестр контрактов

152 6 Рахиме Б Тема создана 5 дней назад • последний ответ 23 часа назад

Кто вправе проводить экспертизу исполнения контракта?

127 2 Дом-интернат Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

План закупок и план-график

124 2 Кристина Тема создана 4 дня назад • последний ответ 3 дня назад

С 01 ноября 2018 года ЕАТ «Березка» станет обязательной для федеральных заказчиков только при закупке канцтоваров

60 4 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Запрос котировок

55 2 123 Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Последние темы раздела Обсуждение новостей

Президентом России подписан закон, расширяющий перечень отношений, не регулируемых Законом №223-ФЗ

21 1 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Подписан закон о возможности научных организаций закупаться до 400 тысяч рублей

12 1 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 4 дня назад • последний ответ 4 дня назад

С 01 ноября 2018 года ЕАТ «Березка» станет обязательной для федеральных заказчиков только при закупке канцтоваров

60 4 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Казначейство РФ сделало обзор недостатков и нарушений законодательства о контрактной системе за первые шесть месяцев 2018 года

28 1 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 8 дней назад • последний ответ 8 дней назад

ФНС России направило письмо о порядке применения НДС с 2019 года

29 1 Борисов Дмитрий Юрьевич Тема создана 8 дней назад • последний ответ 8 дней назад

Лучшие сообщения недели

Морозов Алексей Александрович Эксперт 735
Ответ написан 4 дня назад

Это связано с тем, что в описании объекта закупки Вы заполняете Информацию, выбирая КТРУ. В соответствии с п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг. утвержденных ПП РФ №145 от 08.02.2017г. в позицию каталога включается следующая информация:

а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);.

Таким образом выбирая позицию из КТРУ у Вас выгружается фиксированная единица измерения, которую изменить нельзя.

Но в любом случае Вам необходимо ориентироваться на информацию, внесенную по этой закупке в План-график, так как содержащаяся в нем информация (в Вашем случае КТРУ), должна соответствовать информации, внесенной в сведения о контракте в реестре контрактов.

Что такое этап исполнения контракта и как он связан с периодичностью оплаты по контракту?

Что такое этап исполнения контракта и как он связан с периодичностью оплаты по контракту?

Что такое этап исполнения контракта? Есть разъяснение Минэкономразвития, что каждая оплата по контракту является этапом. Надо на этот момент обратить внимание при подготовке проекта контракта. Чтобы избежать постоянных отчетов, и не руководствоваться разъяснением, рекомендуется в явном виде прописывать иные этапы в контракте.

Если в контракте не прописано иное, этап оплаты является этапом исполнения контракта.

Если идет еженедельная поставка и плата по накладным, например продуктов, можно прописать периодическую приемку, с заседанием комиссии и т.д., тогда отчет еженедельно делать не потребуется.

Отчёт об исполнении контракта: особенности формирования размещения в ЕИС

Одно из требований закона № 44-ФЗ – составление отчета об исполнении контракта (или о результатах отдельного этапа исполнения) и размещение отчета в ЕИС.

Кто и в каких случаях готовит отчет?

Заказчик обязан размещать отчет об исполнении контракта в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). В этой же норме определены случаи, когда отчет составлять не требуется. Например, к ним отнесено проведение закупок у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчику не нужно составлять отчет об исполнении контракта с единственным поставщиком на сумму до 100 тыс. руб., если такой контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Отчет необходимо подготовить в следующих случаях:

1) Заказчик оплатил поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (обязательства по контракту) и подписал документ о приемке (утвердил подписанный приемочной комиссией документ). Отчет составляется также при оплате обязательств и приемке результатов по отдельному этапу исполнения контракта (этап — период времени, который завершается приемкой, проведением экспертизы и оплатой товара (работы, услуги) соразмерно объему исполненных обязательств).

2) Контракт был расторгнут.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта готовится согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 (далее — Положение). Готовит отчет об исполнении контракта, включая в него сведения из контракта и документов о приемке, работник контрактной службы или контрактный управляющий (п.4. Положения).

Как и в какие сроки разместить отчет в ЕИС?

Отчет составляется в форме электронного документа, подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС (п. 6 Положения). На практике для размещения отчета заказчику необходимо заполнить форму, предусмотренную интерфейсом ЕИС, и прикрепить необходимые файлы.

Срок размещения отчета в ЕИС составляет семь рабочих дней со дня наступления одного из случаев (п. 3 Положения):

1) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения;

2) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания заказчиком документа о приемке;

3) расторжения контракта, установленного соглашением сторон о расторжении;

4) вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта;

5) вступления в силу решения исполнителя или заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Разместить отчет (и приложений к нему) можно следующими способами в ЕИС (п. 10 Положения):

1) Электронный вид (файлы, обеспечивающие возможность их сохранения, а также поиска и копирования произвольного фрагмента текста);

2) Графический вид (файлы с графическим образом оригинала документа).

Если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну, он подписывается руководителем контрактной службы либо контрактным управляющим заказчика и не размещается в ЕИС (п. п. 6, 11 Положения). Датой составления таких отчетов является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или контрактным управляющим заказчика (абз. 2 п. 6 Положения).

Документы, прилагаемые к отчету об исполнении контракта.

С отчетом размещаются следующие документы: (ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (если заказчик для проведения экспертизы привлекал экспертов, экспертные организации);

документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

иные документы, определенные законодательством РФ.

Начиная с 2017 года в отчет включается информация об исполнении контракта в части его соответствия плану-графику.

Если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения, то отчет необходимо формировать нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (п. 7 Положения).

Наиболее часто задаваемые вопросы по теме:

Вопрос: Необходимо ли крепить к отчету об исполнении контракта платежные поручения?

Ответ : Нет. Прикреплять к отчету платежные поручения не требуется. В ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень приложений к отчету об исполнении контракта. К ним относятся заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, если для этого заказчик привлек экспертов, экспертные организации, и документ о приемке таких результатов. Следовательно, документы, подтверждающие исполнение заказчиком обязательств по оплате товаров (работ, услуг), не являются обязательными приложениями к данному отчету. Следует учесть, что в отчете заказчик указывает реквизиты этих документов (пп. «в» п. 26 Положения). Данная позиция изложена в Письме Минфина России от 07.07.2014 N 02-02-06/32616.

Вопрос: Как заполнить отчет?

Ответ: Порядок заполнения отчета установлен в разделе II Положения и в Письме Минэкономразвития России от 17 июня 2014 г. № Д28-1008.

Отчет содержит информацию (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ):

1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, проведенная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику);

2) о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

3) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта;

4) о санкциях, которые применены по причине нарушения условий контракта или неисполнения;

5) об изменении или о расторжении контракта в ходе исполнения.

Важно! К срокам по размещению отчета необходимо подойти со всей ответственностью. Для должностного лица за несвоевременное размещение отчета предусмотрен штраф в размере 15 тыс. руб. (ч. 1.4 ст .7.30 КоАП РФ), а за его неразмещение – 50 тыс. руб. (ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Смотрите еще:

  • Каспийск военный комиссариат ВК г. Каспийск РД, ГУ ВК г. Каспийск РД, ГУ зарегистрирована по адресу Дагестан Респ, г.Каспийск, ул.С.Стальского, д.3, 368300. ВОЕННЫЙ КОМИССАР организации ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ ГОРОДА КАСПИЙСК РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Пашаев Марат Пашаевич. Основным видом деятельности […]
  • Воинская часть 21492 приморский край информация актуальна на 05.11.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Ликвидация Реквизиты Учредители Арбитраж Выписка из ЕГРЮЛ ФНС РФ"> Ликвидация Регистрация организации признана ошибочной по решению […]
  • Как встать на учет на улучшение жилищных условий в москве Постановка в очередь на улучшение жилищных условий Москва Здравствуйте! Меня зовут Татьяна, живу в Москве.Прошу помощи в вопросе получения субсидий на улучшение жилищных условий. 1. Рассчитайте, пожалуйста, количество метров на человека для постановки в очередь […]
  • Нужно ли записываться чтобы встать на учет по беременности Когда и как вставать на учет по беременности Вы только что узнали о беременности - у вас задержка менструального цикла и тесты на беременность показали 2 полоски. Что дальше? Каждой беременной женщине (рано или поздно) необходимо встать на учет к […]
  • Займы под материнский капитал ставрополь О материнском капитале - КПК "Доверие" Ставропольский край Ставрополь Невинномысск Буденновск Зеленокумск Кисловодск Михайловск Пятигорск Светлоград Краснодарский край Краснодар Тимашевск Поделись, поставив КЛАСС! Расскажи друзьям о наc. И […]
  • Покупка дома в аскарово Недвижимость Аскарово Всего 15 объявлений Всего 15 объявлений Сдается посуточно коттедж, 80 м². 1 ноября 67 Агентство Пожаловаться Заметка Сдам коттедж на сутки, 70 м². 1 ноября 37 Агентство Пожаловаться Заметка Сдается посуточно […]
  • Судебный пристав воронов Крутицкий вал 18 стр 2 3 служба судебных приставов воронов и а Строева Алина Юрьевна 74995581934 Судебный пристав-исполнитель Суханова Елизавета Валерьевна 74955581925 Судебный пристав-исполнитель Фаль Дмитрий Викторович +7(499)270-59-57 Судебный пристав-исполнитель […]
  • Лицензия на ввод в эксплуатацию оборудования Лицензия на ввод в эксплуатацию оборудования 0 44 452 2222 0 44 452 5456 0 44 452 0780 Ввод в эксплуатацию Сервисный центр Истоки Компания Истоки является официальным сервисным партнером Украинского представительства компании "Грундфос Украина". Правильный ввод в […]