Кто пишет протокол об административном правонарушении

Кто пишет протокол об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Назначение административного наказания без составления протокола

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Кто пишет протокол об административном правонарушении

Основные нарушения инспекторами ГАИ порядка составления протоколов и рассмотрения дел об административных правонарушениях

Жалобы водителей на действия инспекторов ГАИ подтолкнули меня очередной раз подготовить консультацию по вопросам взаимоотношений «Водитель — Инспектор ГАИ».

Только в 2010 году за оказанием помощи обратилось 438 водителей и в 427 случаях административные иски о признании постановлений ГАИ признаны недействительными.

В 9 случаях из 10, инспекторы ГАИ нарушают законодательство по оформлению материалов при нарушении ДТП, что является основанием для признания их действий незаконными и как следствие для закрытия дела по административному правонарушению.

Как оформляют материалы:

Остановив транспортное средство за нарушение ПДД, получив документы от водителя, инспектор ГАИ удаляется в свой автомобиль, где оформляет материалы, при этом, как правило, без участия водителя.

Оформив необходимые документы передаёт их водителю для ознакомления, а именно протокол об административном нарушении в котором записано в чём именно заключается правонарушение, какой пункт правил ПДД нарушен, по какой статье Кодекса Украины об административных нарушениях предусмотрена ответственность, о том, что рассмотрение дела состоится — и указана дата и время составления протокола, а также место рассмотрения — указывается место, где было остановлено транспортное средство. В разделе «К протоколу прилагается» записано — постановление, его номер, серия и дата.

Водителю предлагается расписаться в протоколе в двух местах. А именно, о том, что он ознакомлен с местом и временем рассмотрения дела и в разделе «Подпись лица, которое привлекается к административной ответственности».

Кроме этого водителю предлагают написать в протоколе свои пояснения.

После того, как водитель поставил подписи и написал пояснения, ему тут же вручается постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывается, что инспектор рассмотрел материалы и установил, что водитель совершил правонарушение (описываются обстоятельства) и постановил привлечь к административной ответственности и наложить штраф (указывается сумма).

Инспектор предлагает водителю поставить подпись в разделе «Экземпляр постановления получил», после чего вручает водителю копию протокола и копию постановления, и возвращает документы на автомобиль и водительское удостоверение.

В чём заключается нарушение инспектором ГАИ законодательства, и каковы основания для признания постановления недействительным.

Порядок оформления материалов об административных правонарушениях, в том числе составление протокола и вынесение постановления чётко регламентированы Кодексом Украины об административных правонарушениях и нормативными актами МВД Украины, в частности инструкцией, утверждённой приказом №77 от 26.02.2009 года.

Как должен действовать инспектор ГАИ.

Представиться, при этом сообщить звание, должность и подразделение ГАИ.

Сообщить водителю причину остановки и в чём заключается нарушение ПДД.

Сообщить водителю, какие имеются доказательства нарушения ПДД. В соответствии со ст.251 КУоАП доказательствами по делу являются показания лица, которое привлекается к ответственности, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, показаниями технических средств, имеющих функции видео и фотофиксации.

Разборчивым почерком оформить протокол (бланк строгой отчётности, который имеет серию и номер), в котором описать факт нарушения ПДД, указать пункт правил и статью КУоАП предусматривающую ответственность, указать свидетелей или потерпевших.

Разъяснить водителю ст.63 Конституции Украины, в соответствии с которой гражданин не несёт ответственности за отказ от дачи показаний в отношении себя и своих близких, а также ст.268 КУоАП, в соответствии с которой лицо, привлекающееся к административной ответственности имеет право ознакомится с материалами (в данном случае с протоколом), дать пояснения, воспользоваться услугами адвоката, эксперта и других специалистов при рассмотрении дела.

Сообщить где и когда будет рассмотрено дело об административном правонарушении и предложить поставить подпись в протоколе.

После этого предложить водителю собственноручно написать в протоколе свои пояснения.

В графе «До протоколу додається» должно бать записано какими доказательствами подтверждается вина. Это могут быть: материалы фото и видео фиксации, показания свидетелей или потерпевших и т.д. Но ни как не постановление по делу.

В графе «Підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» водитель должен поставить свою подпись. Это не значит, что водитель согласен с нарушением, это подтверждение лишь того, что водитель с протоколом ознакомился и копию протокола получил. Вручение копии протокола предусмотрено ст.254 КУоАП.

Если водитель не заявил, что он желает воспользоваться услугами адвоката (участие адвоката предусмотрено ст.271 КУоАП) при рассмотрении дела, в случаях предусмотренных КУоАП инспектор рассматривает материалы на месте (в присутствии водителя), при этом выясняются обстоятельства, имеющие отношение к делу (ст.280 КУоАП), среди которых: подлежит ли привлечению к ответственности лицо, имеются ли отягчающие или смягчающие обстоятельства. В соответствии со ст.33 КУоАП при наложении взыскания учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, материальное положение и др. Как видно, всё это можно выяснить только при участии лица, которое привлекается к ответственности.

По результатам рассмотрения дела инспектор ГАИ выносит постановление и вручает копию водителю, о чём последний ставит подпись на первом экземпляре.

Таким образом, если инспектором ГАИ нарушен указанный порядок оформления материалов, Вы имеете полное право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, но при этом необходимо помнить следующее:

Срок обжалования постановления -10 дней.

Обжаловать необходимо в суд по месту жительства.

Не нужно отказываться от подписи протокола и постановления.

В пояснениях необходимо записать: «инспектором нарушен порядок оформления материалов, не предоставлено право воспользоваться услугами адвоката, протокол и постановление вынесены одновременно, с действиями инспектора не согласен».

Не поддавайтесь на предложение инспектора записать в пояснениях: «Нарушил правила не специально, по неосторожности, по невнимательности, и другое в этом духе»

Если в протоколе не записаны свидетели или потерпевшие поставьте в этой графе прочерк.

После общения с инспектором ГАИ у Вас должно остаться как минимум два документа: копия протокола и копия постановления.

И самое главное — старайтесь не нарушать правила дорожного движения.

Адвокат
Тимошин Владимир Владимирович

Почему полицейские не составляют протокол об административных правонарушениях

У многих водителей, которых привлекают к ответственности за нарушение ПДД возникает вопрос почему в одних случаях протокол об административном правонарушении составляют, а в других — нет .

Еще не так давно, при нарушении Правил дорожного движения, для того чтобы наложить штраф за соответствующее нарушение, сотрудник Госавтоинспекции обязан был сначала составить протокол об административном правонарушении, в котором зафиксировать обстоятельства правонарушения (лицо, которое подозревают в совершении правонарушения, суть обвинения в совершении нарушение требований ПДД). После того как протокол был составлен инспектор ГАИ переходил (юридически) к рассмотрению дела о привлечении водителя к ответственности. Только после такого рассмотрения, ГАИшник принимал решение о виновности или невиновности водителя, которое оформлял в виде Постановления по делу об административном правонарушении. Такой механизм был предусмотрен законодательством. Согласен, что его редко соблюдались (в части рассмотрения дела).

В 2015 году в Кодекс об административных правонарушениях были внесены изменения, предусматривающие, что протокол не составляется в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции.

Это означает, что при привлечении водителя к ответственности за нарушение правил дорожного движения, если такие полномочия надо полицейском, протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу же выносит постановление по делу об административном правонарушении.

Если же полномочия рассмотрения дела и привлечения к ответственности за нарушение ПДД предоставлены суду, полицейский составляет лиш административный протокол, который затем передается в суд.

Фактически полицейский может привлечь водителя к ответственности за все нарушения ПДД, за которые НЕ предусмотрены санкции в виде лишения водительских прав. Например, это нарушение правил остановки и стоянки, проезда на запрещающий сигнал светофора, пользование световыми приборами, пользования ремнями безопасности, движение по полосе общественного транспорта.

В суде рассматриваются дела о привлечении к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения, отказ пройти освидетельствование на состояние опьянения, за ДТП, оставление места ДТП, создание аварийной обстановки, невыполнение требования полицейского об остановке, нарушение правил движения через железнодорожные переезды. Именно при фиксации полицейским этих нарушений, им составляется протокол об административном правонарушении.

В общем, если водитель совершил нарушение, за которое предусмотрено лишение водительских прав, полицейский составляет протокол об административном правонарушении и передает дело для рассмотрения в суд. Если санкция за нарушение ПДД предусматривает только штраф (или предупреждение), полицейский протокол не составляет, а сразу выносит постановление по делу об административном правонарушении, которым накладывает штраф на нарушителя.

Консультация адвоката, выезд адвоката на место ДТП, подготовка документов в полицию, в суд, защита в уголовном производстве, дела о лишении водительских прав, взыскание ущерба, причиненного при ДТП, обжалование штрафов за нарушение ПДД и др.

Кто пишет протокол об административном правонарушении

На дороге, перед тем как водителю будет выписан штраф за нарушение ПДД, оформляется протокол, который заполняется рукой полицейского. Как правильно он должен быть составлен, где что подписывать и какую главную ошибку совершают большинство водителей?

Вас остановили за якобы допущенное нарушение правил. Вы уверены, что закон не преступали, спорите, но полицейский настроен вас оформить и уже достал чистый бланк протокола. Что-то там пишет. Пытаетесь объяснить, но гаишник не реагирует. В итоге вы на взводе, отказываетесь смотреть и подписывать составленный протокол. Знакомая ситуация.

Спокойствие и ещё раз спокойствие! Большинство водителей считают, что после подписания протокола им однозначно светит штраф. Нет. Протокол — это процессуальный документ, служащий только основанием для возбуждения (то есть начала) производства по делу. Да, в нём записываются предъявляемые вам факты нарушения (обвинение), но это совсем не означает, что, подписав, вы признали свою вину. В протоколе вы имеете право указать, что не согласны с тем, в чём вас обвиняют.

Главное: если оформление произошло, ни в коем случае нельзя отказываться подписывать протокол и уклоняться от участия в его заполнении, поскольку этим самым вы даёте возможность инспектору сделать это самостоятельно и заполнить так, как ему заблагорассудится. Таких случаев масса. С вашей стороны достаточно внимательно проверить заполненный бланк, грамотно заполнить и подписать в местах, где это нужно. А чтобы потом в любом месте (в адмпрактике или в адмсуде) доказать свою правоту или нарушения самого инспектора — всё общение с полицейским пишите на видео телефоном.

Что должны указывать в протоколе

Протокол — это бланк формата А4 с большим объёмом мелкого текста. Складывается впечатление, что его создали таким неудобочитаемым специально против водителя. Не у каждого хватает терпения прочитать и разобраться, что там к чему, поэтому для удобства мы сделали образец, условно разделили его на пункты, которые должны быть заполнены, и даём пояснение, что и как должно в нём быть заполнено, а особо важные пункты пометим словом «важно».

Не весь протокол заполняется полицейским, но большая его часть, её мы выделили голубым цветом. Жёлтым — поля, где требуется ваше участие и подпись, зелёным — где должны писать либо свидетели, либо вы в связи с их отсутствием. Смотрите на образец и сверяйте его с пояснениями.

1. Дата, время и место.

Важно. Этот пункт должен быть заполнен с точностью до минуты. Именно точное время составления протокола в ряде случаев имеет очень большое значение. Например, если водителя подозревают в управлении автомобилем в состоянии опьянения, когда каждая минута дорога при проведении медэкспертизы (два часа на всё, время играет против водителя).

2. Должность, звание, фамилия и инициалы полицейского.
Обязательно проверьте служебное удостоверение инспектора, тем самым вы убедитесь, что это не ряженый друг участкового или не переодетый бандит. Показать служебное удостоверение в развёрнутом видео — обязанность любого полицейского. Ваша задача сверить фотографию с оригиналом, проверить срок действия удостоверения, а также знать ФИО и звание.

3. Сведения о водителе: имя, фамилия, номер удостоверения и т. д.
Важно. Проверьте, корректно ли всё указано.

4. Марка, номер техпаспорта и госномер вашего авто.
Проверить будет не лишним.

5. Сведения об административных правонарушениях, совершённых ранее, и (или) судимости.
Заполняется графа с ваших слов или же сверяясь с базой данных МВД.

6. Язык производства.
Вы можете указать язык, на котором желаете вести дело.

7. Место, время совершения и существо административного правонарушения.
Важно. Следует проверить, чтобы все указанные в протоколе нарушения соответствовали тем, что предъявляют на месте. Нередко бывает, что они разнятся. К примеру, на дороге вас остановили за непристёгнутый ремень, а в протоколе оформили за проезд на красный. Водитель из-за невнимательности замечает несоответствие гораздо позже, к примеру когда уже пошёл уплачивать штраф. На этих полях вам писать ничего не дадут, все неточности или своё несогласие с выводами гаишников вы можете указать в приложенной к протоколу объяснительной.

8. Статья КоАП РК, нарушение которой вам вменяется.
Важно. Согласны, что невозможно с собой возить целый КоАП, однако в любой книжке с ПДД, в конце, есть выдержки из кодекса, которые относятся к нарушениям ПДД. Такая книжка в бардачке лишней никогда не будет. Если её нет, попросите полицейских удостовериться в правильности указанной статьи. Краткая выписка есть на нашем сайте, полный КоАП можно скачать в виде приложения на смартфон.

9. Название, номер, дата метрологической проверки технического средства и показания измерительных приборов.
Важно. Не все знают, что радар, дымомер или тот же алкотестер, с помощью которых полицейские фиксируют нарушение, должны иметь действующий (не просроченный) акт метрологической проверки. Если гаишники оформили, допустим, за превышение скорости, а данную графу расписать в итоге забыли (чаще — поленились), вы имеете полное право обжаловать протокол, мотивировав тем, что данные о вашем нарушении были получены с помощью неизвестного измерительного прибора.

10. Сведения об участниках производства — это свидетели, понятые, потерпевшие, законные представители, защитник, переводчик.
Важно. Нужное подчёркивается полицейскими, и их данные заносятся в протокол. Необходимо проверить точность, особенно когда вы не согласны, что нарушили правила. Если свидетели или понятые при составлении протокола отсутствовали, пишете своей рукой на каждой строчке, что их не было, и ставите рядом свою подпись. Это обязательный пункт, и попытки гаишников отказать вам в его заполнении неправомерны. Очень помогает запись на видео всего общения с полицией.

11. Права и обязанности разъяснены.
Тут ставятся подписи понятых, если они были. Если нет, пишете: «Отсутствовали» — и ставите свою подпись.

12. Объяснение физического лица.
Важно. Эта часть протокола для водителя самая главная, т. к. заполняется им. Именно её многие игнорируют либо заполняют под диктовку самих же полицейских. Если вы не согласны с инспектором, то в паре строчек, отведённых в протоколе, объяснить свою позицию не удаётся, так что имеет смысл написать следующее: «С предъявленным нарушением не согласен. Свои объяснения прилагаю на отдельном листе». Тут же ставится подпись водителя. Объяснительную необходимо будет написать отдельно, попросив у полицейских для этого чистый лист бумаги (у них он должен быть в наличии обязательно, как раз для подобных случаев). Если с нарушением согласны, пишете соответственно: «С предъявленным нарушением согласен». И тогда лучше дописать: «Прошу предоставить скидку 50% при оплате штрафа согласно ст. 810 КоАП», в рамках сокращённого производства вам предоставляется 10 дней для оплаты штрафа со скидкой, но только если вы сразу же согласились с нарушением и признали себя виновным.

13. Иные сведения для разрешения дела.
В этой графе полицейские указывают меру обеспечения производства, которая применена к нарушителю. Это может быть изъятие водительского удостоверения или водворение авто на штрафстоянку и другие сведения, необходимые в процессе рассмотрения.

14. К протоколу прилагаются.
Важно. Здесь полицейский должен указать, что прилагается ваша объяснительная на отдельном листе (проверьте!), а также все иные документы, приобщённые к делу.

15. Для рассмотрения дела необходимо явиться по адресу.
Указывается орган, куда вам необходимо будет явиться, дата и время, адрес учреждения, где будет рассмотрен ваш протокол и вынесено постановление. Вот постановление и является тем самым документом, который уже обязывает уплатить штраф за нарушение. Но о нём ниже.

16. Подписи потерпевших, свидетелей, понятых.
Если их не было, снова пишете: «Отсутствовали» — и ставите подпись.

17. Права и обязанности, предусмотренные статьёй 744 КоАП РК, мне разъяснены.
Ставите подпись, если полицейские их вам действительно разъяснили. Если никто ничего так и не разъяснил, пишете: «Права не разъяснены» — и ставите подпись. Желательно заранее прочесть эту статью, чтобы хотя бы иметь представление, на что вы имеете право.

18. В юридической помощи нуждаюсь/не нуждаюсь.
Лишним не будет, если подчеркнёте, что в помощи нуждаетесь. Поставите свою подпись. От адвоката всегда можно отказаться, если вдруг он не понадобится. Ответственности за это не предусмотрено, а так — вдруг понадобится?

Как минимум, вам предоставят бесплатного (оплаченного государством) юриста на рассмотрении вашего дела в административном суде, если оно дойдёт до суда и вы будете оспаривать свою виновность. Если дело будет рассматриваться не в суде, а в адмпрактике, то юриста для вас должны предоставить там. Помните, что на место остановки никто вам не обязан присылать юриста (исключением может быть, например, составление схемы ДТП).

19. В переводчике нуждаюсь/не нуждаюсь.
Подчёркиваете то, что считаете нужным, и ставите подпись.

20. Подтверждаю, что указанные мною адрес места жительства (места нахождения), места работы, телефон и т. д. достоверны и ознакомлен с тем, что уведомление (извещение), направленное на указанные контакты, будет считаться надлежащим и достаточным.
Тут тоже всё просто: проверяете данные, ставите подпись. Адрес стоит указать именно тот, где вы физически проживаете, ибо именно туда будут доставлены документы по вашему делу, а получить их в ваших интересах.

21. Временное водительское удостоверение получил.
Заполняется в том случае, если изымаются права. Ставите дату и подпись, если вам временное ВУ вручили. Если не получили, пишете: «Не получил» — и расписываетесь.

22. С протоколом ознакомлен, копию получил.
Важно. Контрольная подпись водителя. Если выдали копию, ставите дату и подпись. Если не выдали, так и пишите, что копию не получали. Кстати, про копию: очень советуем о ней не забывать, она понадобится. Ещё лучше — снимать всё на видео.

На основании чего выписывают штраф

Штраф оформляется на основании постановления, а не протокола. Составленный на дороге протокол поступает в органы (административная полиция или суд), его рассматривают и выносят по нему это самое постановление. Если вы уверены, что нарушения с вашей стороны не было, явиться на рассмотрение вашего дела придётся, иначе штраф вам таки влепят, даже если в протоколе говорится, что вы не согласны с предъявленным нарушением. Увы, на практике отношение к этой части процесса очень халатное как со стороны органов, так и самих «оштрафованных», которые или забыли об этом, или не нашли времени явиться в указанный день и час, а полицейские лишний раз не торопятся напоминать им об этом. В итоге постановление штампуется без вашего участия, копия высылается вам на почту, и с этого момента за вами начинает числиться штраф.

Почему протокол читать и подписывать нужно. Выводы

Минимум: хотя бы ради того, чтобы гаишники не понаписали того, чего вы на самом деле не совершали. Ехали без ремня — платите за это нарушение, а не за проезд на красный.

Максимум: грамотное составление протокола и последующие действия помогут избежать серьёзных наказаний. К примеру, любимое инспекторами нарушение «выехал на встречку» во многих случаях можно и нужно оспаривать. Если, конечно, вы не собираетесь год ходить пешком.

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?

Протокол об административном нарушении — это составленный уполномоченным должностным лицом документ, в котором отображается событие нарушения закона (правонарушение). О том, что собой представляет документ, какие сведения должен содержать и как должен быть составлен, пойдет речь в этой статье.

Протокол об административном правонарушении

На законодательном уровне протокол об административном правонарушении упоминается статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которая раскрывает основную суть и единые правила составления указанного документа. Протокол об административном правонарушении требует выяснения и внесения в него следующих сведений.

  • День, месяц, год и населенный пункт составления.
  • Название должности, фамилия, инициалы уполномоченного служащего, составившего документ.
  • Данные о человеке или организации, которые являются нарушителями закона (фамилия, инициалы, данные паспорта, адрес проживания и прописки человека; юридический адрес, данные на директора в отношении организации).
  • Информация о потерпевших и свидетелях по делу, если таковые есть (фамилии, инициалы, паспортные данные, адреса проживания).
  • Данные о совершенном правонарушении (дата, место совершения, суть произошедшего).
  • Ссылка на статью закона, который был нарушен.
  • Пояснения человека или представителя организации по делу.
  • Иные сведения, призванные помочь всесторонне рассмотреть дело.

Написание протокола об административных правонарушениях предполагает дачу разъяснений физическому лицу или представителю организации о правах и обязанностях нарушителя, установленных административным законодательством. О полученных разъяснениях делается запись в составляемом документе.

Лица, в отношении которых составляется протокол (гражданин или доверенное лицо организации), должны быть с ним ознакомлены. При желании эти люди могут оставить запись о своем несогласии с протоколом или разъяснения по сути текста, которые приобщаются к протоколу. Заверяется указанный документ путем проставления подписей уполномоченным работником, составившим протокол, и нарушителем (гражданином или доверенным сотрудником организации), в отношении которого протокол составлен. Если нарушители отказываются протокол подписывать, об этом отдельно записывается в документе.

2-й экземпляр протокола об административном правонарушении выдается лицу, о котором составлен протокол. Фигурант расписывается в получении копии. Также экземпляр получает потерпевший по делу, если таковой имеется. Если лицо, в отношении которого составляется протокол, при этом событии не присутствует, ему высылается экземпляр протокола по почте. Законом отведено на это 3 дня.

Срок составления протокола об административном правонарушении

Сроки составления протокола об административном правонарушении можно разбить на 3 группы, в зависимости от ситуации. Протокол об административном правонарушении может быть составлен:

  • незамедлительно;
  • в течение 2 дней;
  • после проведения административного расследования.

Сразу же, то есть в момент обнаружения нарушения закона, протокол пишется тогда, когда все нужные сведения для заполнения бланка протокола и прояснения обстоятельств случившегося установлены. Если нужно выяснить еще какую-то информацию, закон предусматривает возможность составить протокол в течение 2 дней с момента установленного нарушения. Если же в силу совершенного нарушения закона необходимо проведение расследования, то протокол составляется после расследования.

Административное расследование проводится, когда информацию можно получить только путем проведения экспертиз или других процессуальных действий, занимающих значительное время. Административное расследование в большинстве случаев не должно длиться дольше 1 месяца. Однако в некоторых ситуациях, возможность которых оговорена в п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, этот срок разрешается продлить. Если совершенное нарушение требует осуществления более длительного административного расследования, разрешенный срок оформления протокола об административном правонарушении может увеличиться до 6 месяцев.

Образец составления протокола об административном правонарушении

Единой формы протокола об административных правонарушениях, утвержденной законодательно, нет. Каждый госорган своими внутренними документами утверждает форму протокола, используемую в работе. Однако по содержанию и внешнему виду эти бланки мало чем отличаются.

Вверху по центру страницы стоит название документа — «Протокол об административном правонарушении» и знак «№», предполагающий проставление при заполнении протокола порядкового номера. Ниже слева необходимо написать число, месяц, год заполнения протокола, а справа — место составления, то есть наименование того населенного пункта, где выявлено нарушение закона и оформляется протокол.

Далее записываются сведения о сотруднике, составляющем протокол (должность, фамилия и инициалы), а также информация о фигуранте. Причем если записываются сведения о гражданине, то указывают не только фамилию, инициалы и паспортные данные, но и адрес — как регистрации, так и фактического проживания, телефон, данные о работе. В отношении организации указываются название, юридический и почтовый адреса, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а также должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о назначении представителя юридического лица. Как правило, в этой роли выступает директор, а документом является приказ о назначении.

Основное место протокола об административном правонарушении отведено под описание события совершенного правонарушения. Ниже идут пустые графы, позволяющие записать сведения о свидетелях и потерпевших. Заканчивается протокол подписью нарушителя и подписью с расшифровкой сотрудника, оформившего протокол. Лицо, в отношении которого протокол составлен, своими подписями также подтверждает, что его права и обязанности были озвучены, что с протоколом он ознакомился и что копия документа им получена. Информация о получении экземпляра протокола удостоверяется не только подписью, но и проставлением даты вручения.

Ошибки в протоколе об административном правонарушении

Ошибки, допущенные в протоколе об административном правонарушении при оформлении, по своей значимости можно разделить на существенные и несущественные. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недочетом документа является отсутствие в протоколе информации, упомянутой в ст. 28.2 ч. 2 КоАП (п. 4 Постановления). Это значит, что в протоколе об административном правонарушении должны быть заполнены все графы и записана вся информация, о которой упоминалось выше.

Если протокол оформлялся при нарушителе, то должны присутствовать подписи, подтверждающие озвучивание прав и обязанностей, ознакомление с протоколом после оформления. Если же документ был составлен без нарушителя и нет достаточных фактов о сообщении ему о дате и месте оформления протокола, то это будет значительным нарушением процессуальных прав и может привести к отмене протокола и прекращению производства по делу. Вообще, любая ошибка в протоколе, являющаяся, по мнению Пленума Верховного суда РФ, существенной, может повлечь за собой отмену протокола и прекращение производства по делу.

ВАЖНО! Любые исправления в протоколе, особенно в сведениях, перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП, должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющей, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен.

К несущественным ошибкам в протоколе пленум относит все те недостатки информации, которые могут быть компенсированы в процессе рассмотрения дела по существу. К несущественным недостаткам, и об этом специально упомянуто в постановлении, относится также заполнение протокола в отсутствии нарушителя, если ему должным образом было сообщено о дате и месте составления протокола, но он без повода или по неуважительной причине не появился в назначенном месте в указанное время. Не являются существенными и не несут последствий орфографические ошибки в тексте протокола, если, конечно, это не ошибки в фамилиях.

Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении

В некоторых ситуациях оформление протокола об административном правонарушении может и не случиться. Если зафиксировано нарушение, которое не несет большой общественной опасности и за которое предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа, то протокол не нужен.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП составление протокола не требуется, если сразу на месте назначается штраф или предупреждение. Эта ситуация требует вынесения постановления по делу об административном правонарушении, экземпляр которого получает и нарушитель — лично либо по почте, если он отказывается от личного получения.

Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.

Смотрите еще:

  • Ст 421 гк рф с комментариями 2018 Статья 421 ГК РФ. Свобода договора Новая редакция Ст. 421 ГК РФ 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим […]
  • Как проверить выручку по ндс и прибыли Проверка деклараций по НДС и налогу на прибыль ФНС России регулярно приводит контрольные соотношения к налоговым декларациям. Причем ранее налоговая служба делала это с пометкой для служебного пользования. Теперь данные соотношения выложены в открытом доступе 1 . О […]
  • Воинская часть 16383 ингушетия ЖДУ СОЛДАТА Меню навигации Пользовательские ссылки Информация о пользователе Вы здесь » ЖДУ СОЛДАТА » БЕСЕДКА » в/ч 16383 (Ингушетия, стан. Троицкая) в/ч 16383 (Ингушетия, стан. Троицкая) Сообщений 1 страница 3 из 3 Поделиться113-06-2016 17:56:41 Автор: […]
  • Получение медицинской лицензии в спб Медицинская деятельность Уважаемые соискатели лицензий на осуществление медицинской деятельности и лицензиаты! Обращаем ваше внимание, что заявления о предоставлении, переоформлении, предоставлении дубликата и прекращении действия лицензий на осуществление медицинской […]
  • Гпк рф статья 307 Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния Новая редакция Ст. 307 ГПК РФ 1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов […]
  • Персональный юрист Персональный юрист Межрегиональная общественная организация "Организация по борьбе с правовым нигилизмом" Вместе мы заставим чиновников исполнять законы и уважать наши права! Левое верхнее меню Левое нижнее меню борьбу с правовым Юридическая услуга - […]
  • Как посчитать проценты ндс Расчет НДС Статті за темою НДС – это налог на добавленную стоимость, один из самых трудных в учете налогов. Эта консультация направлена больше на новичков, чтобы объяснить понимание сути этого налога и расчетов связанных с ним. Мы рассмотрим, как правильно посчитать […]
  • Военный комиссариат брянской области фокинский район Военкоматы Брянска: адреса и телефоны На данной странице находятся адреса и контактные телефоны военных комиссариатов в Брянске. С помощью данного списка вы можете с легкостью найти интересующий вас ОВК. Для удобства рекомендуем пользоваться специальной картой, на […]