Материальная помощь пострадавшему на производстве

Содержание:

Обязан ли работодатель выплачивать компенсацию работнику, получившему травму на производстве?

Автор: Елена Селедцова

Законодательство о труде обязывает работодателя обеспечивать безопасные условия труда. Статьей 212 ТК предусмотрено проведение аттестации рабочих мест, которая проводится целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных производственных факторов. Результаты аттестации дают возможность разработать и реализовать мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест изложен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Но, к сожалению, рабочие места не всегда соответствуют требования законодательства. Кроме того, работник может получить травму в результате причин субъективного характера. Например, усталость, головокружение, невнимательность, нестабильный эмоциональный фон — все эти причины могут быть источником производственной травмы.

Естественно, что в первую очередь травмированный работник предъявляет работодателю требование о выплате ему компенсации, так как травма получена во время выполнения трудовых обязанностей.

Давайте разберемся, какие выплаты положены работникам в подобных случаях и кто обязан их осуществлять, в каких случаях работодатель обязан произвести компенсационные выплаты работникам, получившим травму на производстве. Также работодатель должен знать, облагаются ли эти выплаты налогами и страховыми взносами.

Какими нормативными актами должен руководствоваться работодатель, если на предприятии произошел несчастный случай?

Основным документом, регулирующим действия работодателя при несчастном случае на производстве, является Трудовой кодекс РФ.
Порядок действий определен в ст.228 ТК РФ.

Во-первых, работодатель обязан организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и доставку его в медицинское учреждение.

Во-вторых, сообщить в соответствующие инстанции о случившемся

В-третьих, принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Это основные обязанности, которые работодатель должен совершить при возникновении несчастного случая.

Следующая группа документов определяет порядок назначения и выплаты компенсаций травмированным работникам. К таким документам относится Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон 125-ФЗ).

В некоторых отраслях промышленности отраслевыми соглашениями предусмотрена выплата единовременной компенсации в связи с потерей работоспособности.
Например, отраслевым соглашением по машиностроительному комплексу РФ на 2011–2013 годы (утв. Ассоциацией машиностроительных профсоюзов России, Профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, Профсоюзом машиностроителей РФ, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России» 01.03.2011) установлена компенсация при утере трудоспособности. Ее размер зависит от степени утраты трудоспособности и устанавливается локальными нормативными актами.
Следовательно, если организация-работодатель относится к тем отраслям промышленности, в которых приняты отраслевые соглашения, она обязаны выплатить работнику положенные ему компенсации. Выплаты производятся дополнительно к тем, которые закреплены в Законе 125-ФЗ.

Какое событие признается несчастным случаем на производстве?

Страховые выплаты согласно Закону 125-ФЗ положены только тем работникам, которые пострадали в результате несчастного случая. Поэтому нужно иметь четкое представление, что такое несчастный случай на производстве.

Событие признается несчастным случаем на производстве, если оно повлекло за собой необходимость перевода работника на другую работу, привело к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти работника (абз. 10 ст. 3 Закона 125-ФЗ).

Необходимость перевода работника на другую работу должна быть подтверждена медицинским заключением, выданным в соответствии с законодательством.
В качестве такого заключения выступает Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (Приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России 15.04.2005 № 275).

При этом продолжительность больничного листа должна составлять не менее одного дня (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).
Например, сотрудник попал в ДТП во время рабочего рейса и получил только ссадины. В медицинское учреждение не обращался и на следующий день вышел на работу.

Такой случай нельзя отнести к несчастному случаю на производстве, так как он не повлек за собой серьезных повреждений. Пострадавший работник не вправе претендовать на социальные выплаты.

К несчастным случаям на производстве не относятся также те случаи, когда работник получил травму вследствие алкогольного опьянения или совершения преступных действий (ч. 6 ст.229.2 ТК РФ). Подобные ситуации квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством. Понятно, что в подобных ситуациях работники теряют право на получение социальных выплат.

Поэтому задача работодателя состоит в том, чтобы своевременно и правильно задокументировать происшествие, так как наличие несчастных случаев на производстве неизбежно приводит к увеличению тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 22 Закона 125-ФЗ).

Какие работники вправе получить компенсацию в случае получения травмы во время выполнения трудовых обязанностей?

Компенсационные выплаты назначаются только работнику, утратившему профессиональную трудоспособность. Вывод об утрате трудоспособности вправе сделать медико-социальная экспертиза (п. 1 ст. 10 Закона).

Если экспертиза признает работника не утратившим профессиональной трудоспособности, он не вправе претендовать на получение компенсации.

Какие виды выплат предусмотрены при получении травмы на производстве?

Работники, утратившие трудоспособность в результате травмы на производстве, имеют право на получение двух видов компенсационных выплат — единовременных и ежемесячных.

Единовременные выплаты определяются в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. На 2013 год установлено 76699,8 рубля.

Напомню, что степень утраты трудоспособности устанавливает медико-социальная экспертиза в своем заключении. Порядок проведения экспертизы определен Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному работнику на протяжении всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты, исключая период, за который было назначено пособие по временной нетрудоспособности.

В силу п. 1 ст. 12 Закона № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка работника, исчисленная в соответствии со степенью утраты им трудоспособности.
Таким образом, если работник никогда не поправится и не сможет вернуться к полноценной трудовой деятельности, он будет получать страховые выплаты до конца жизни.
Максимальный размер страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ).
На 2013 год указанный лимит составляет 58 970,00 руб. (пп. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 219-ФЗ).

Кроме того, ежемесячные страховые выплаты подлежат индексации в порядке и размере, которые установлены Правительством РФ (абз. 2 п. 11 ст. 12 Закона № 125-ФЗ).

Какой орган выплачивает единовременную и ежемесячную компенсацию при утрате трудоспособности?

Если у работника имеется заключение медико-социальной экспертизы об утрате трудоспособности, то в этом случае он вправе получить единовременную компенсацию. Но обязанность по ее выплате лежит не на работодателе, а на территориальном органе ФСС по месту регистрации работодателя, так как он является страховщиком. Согласно п. 7 ст. 15 Закона страховые выплаты обязан выплачивать именно страховщик, а не работодатель.

Работодатель, будучи страхователем, обязан лишь выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности на основании предоставленного больничного листа (пп. 1 п. 1 ст. 8, п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве

Пособие по временной нетрудоспособности в связи несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием выплачивается в размере 100% среднего заработка работника и не зависит от страхового стажа работника (ст. 9 Закона № 125-ФЗ, п. 2 ст. 1, ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

В то же время Федеральным законом № 36-ФЗ от 05.04.2013 установлен максимальный размер страховой выплаты, который не может превышать четырехкратного размера максимальной ежемесячной страховой выплаты.

Максимальный размер страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ).

В 2013 году этот лимит составляет 58 970,00 руб. (пп. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 219-ФЗ). Следовательно, максимальный размер пособия по нетрудоспособности в связи с профессиональной травмой или заболеванием в расчете за полный календарный месяц составит 235 880,00 руб. (ст. 1 Закона № 36-ФЗ, п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ, пп. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 219-ФЗ).

Какие документы необходимо подать для получения единовременной выплаты?

Если в заключении медико-социальной экспертизы будет указано, что работник утратил трудоспособность в результате несчастного случая, то он вправе обратиться в ФСС за получением единовременного пособия. Пособие назначается на основании заявления застрахованного лица. Так как застрахованным лицом является работник, то и заявление необходимо подать от его имени.

Причем заявление нужно подать в территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя, то есть работодателя.

К заявлению прилагаются документы согласно установленному ФСС перечню для каждого конкретного случая (п. 4 ст. 15 Закона).

К таким документам относятся:

  • акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;
  • справка о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с настоящим Законом;
  • заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного;
  • заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного;
  • копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;
  • извещение лечебно-профилактического учреждения об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;
  • заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания;
  • документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного, предусмотренной подп. 3 п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона;
  • программа реабилитации пострадавшего.

Список документов может отличаться, так как органы ФСС к каждом конкретном случае запрашивают соответствующие документы.

Следует отметить, что застрахованный работник, имеющий право на получение страховых выплат, вправе обратиться к страховщику, то есть в ФСС с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

При обращении за назначением о выплате ежемесячного обеспечения по страхованию, по истечении трех лет с момента возникновения права на его получение, выплаты производятся за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению.

Срок рассмотрения заявления пострадавшего работника в территориальном органе ФСС

Решение о назначении выплаты или отказе принимается органом ФСС РФ в течение 10 дней с даты подачи заявления и соответствующих документов. Выплаты застрахованному работнику производятся органом ФСС РФ в течение одного месяца с момента принятия положительного решения (пп. 4, 7 ст. 15 Закона).

Может ли работодатель подать документы за своего работника?

Получение травмы всегда стресс для любого человека. И не всегда он в состоянии даже после лечения самостоятельно собрать все документы и подать их в территориальный орган ФСС. Обычно работники имеют очень поверхностное представление о системе социального страхования и тех правах, которые они имеют, так как эти вопросы за них обычно решает работодатель.

И в данной ситуации прежде всего работодатель должен разъяснить работнику, какие выплаты он вправе получить в ФСС, и своевременно предоставить ему все необходимые документы.

Кроме того, организация может помочь работнику тем, что самостоятельно оформит указанные в перечне документы и подаст их в органы ФСС РФ. Закон 125-ФЗ допускает возможность подачи заявления через доверенное лицо, следовательно, организация вправе подать документы за работника (абз. 1 п. 4 ст. 15 Закона 125-ФЗ).

Может ли работодатель оказать получившему травму работнику материальную помощь?

Из анализа Закона ясно, что организация-работодатель обязана выплачивать работнику, получившему производственную травму, только пособие по временной нетрудоспособности. Единовременные и ежемесячные социальные выплаты осуществляются Фондом социального страхования.

Но работодатель может по собственной инициативе или на основании заявления работника выплатить работнику материальную помощь в порядке компенсации расходов на лечение и реабилитацию, причем размер этой помощи законодательством РФ не ограничен.

При этом нужно помнить, что материальная помощь в размере 4 тыс. рублей не облагается страховыми взносами (п. 11 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 12, ч. 2 ст. 62 Закона № 212-ФЗ, пп. 12 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ, Письма Минздравсоцразвития от 17.05.2010 № 1212-19, от 01.03.2010 № 426-19). НДФЛ с этой суммы также не удерживается (ст. 216, абз. 4 п. 28 ст. 217 НК РФ).

Кроме того, работодатель вправе оплатить своему работнику стоимость лечения и медицинского обслуживания за счет средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль. Полученные работником доходы в этом случае не облагаются НДФЛ (п. 10 ст. 217 НК РФ).

Таким образом, если в вашей организации произошел несчастный случай и пострадавший работник обращается к вам за получением компенсационных выплат, необходимо помнить, что работодатель обязан выплатить своему работнику только пособие по временной нетрудоспособности. При этом нужно помнить, что несчастный случай, не связанный с производством (например, вследствие алкогольного опьянения), но полученный на рабочем месте, оплачивается из расчета МРОТ (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Единоразовые и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются работнику территориальными органами ФСС на основании заявления работника, поэтому работодатель может только помочь своему работнику в подготовке пакета документов для представления в ФСС.

Кроме того, работодатель может оказать пострадавшему работнику материальную помощь или оплатить его лечение и приобретение медикаментов.

Первая помощь пострадавшему на производстве

Поскольку высшей социальной ценностью государства согласно ст. 3 Конституции Украины признается человек, его жизнь и здоровье на работодателя в соответствии со ст. 153 КЗоТ возлагается обязанность по обеспечению безопасных и безвредных условий труда. Обеспечиваться они должны путем создания на каждом рабочем месте условий труда, которые бы отвечали всем установленным законодательством требованиям в отношении прав работников на защиту их жизни и здоровья. К основным документам, регулирующим эти требования, относятся:

Однако наиболее развернутое определение содержит п. 7 Порядка № 1232. Согласно этому пункту несчастный случай — это ограниченное во времени происшествие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, произошедшие в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вследствие которых зафиксирован вред здоровью, в частности от получения ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения солнечного или теплового удара, ожога, обморожения, а также в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения иных повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, паводка, урагана и т. д.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к утрате работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на иную (легкую) работу не менее чем на один рабочий день, исчезновения, а также наступления смерти работника во время исполнения им трудовых (должностных) обязанностей.

После оказания первой помощи пострадавшему собственником предприятия или уполномоченным им органом проводится расследование такого несчастного случая (см. темы Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, Расследование несчастных случаев непроизводственного характера). Если на предприятии произошел несчастный случай с физическим лицом — предпринимателем или лицом, работавшим по гражданско-правовому договору, то первая помощь ему, оказывается, но несчастный случай расследуется не собственником предприятия или уполномоченным им органом, а территориальным органом по месту наступления несчастного случая Фонда социального страхования от несчастных случаев, если пострадавший платил единый социальный взнос, или Госгорпромнадзора, если пострадавший не был застрахован и не уплачивал единый социальный взнос (письмо Госгорпромнадзора от 07.03.2012 г.).

Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, сопряженной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не соответствующих законодательству об охране труда. Работник на основании ст. 153 КЗоТ вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо окружающих его людей и среды.

Однако к обязанностям работодателя относится не только осуществление превентивных мер по обеспечению безопасных и безвредных условий труда, но и принятие срочных мер для оказания помощи потерпевшим, в частности, оказание первой медицинской (доврачебной) помощи. Целью такой помощи является скорейшее устранение угрожающих жизни факторов при несчастных случаях и внезапных заболеваниях, облегчение страданий и подготовка пострадавшего для отправки в медицинское учреждение.

Оказывается такая медицинская помощь, как правило, на месте события в кратчайшие сроки, находящимися рядом работниками. В связи с этим нужно знать, как оказывать первую помощь. Это касается прежде всего работ с вредными и опасными условиями труда.

  • каждое предприятие, учреждение, административное управление или их отделения должны в зависимости от их размера и возможных опасностей иметь собственный (совместный для нескольких предприятий) медицинский пункт (пункт первой помощи) либо одну или несколько аптечек, сумок, шкафов первой помощи;
  • набор оборудования и медикаментов в них должен определяться компетентным органом власти в зависимости от количества работников и вида угрожающих опасностей;
  • содержимое таких аптечек должно храниться в асептичных условиях, периодически проверяться, немедленно пополняться вследствие истечения срока хранения либо использования предметов первой помощи;
  • при каждой аптечке должны находиться простые и понятные инструкции по оказанию первой помощи в неотложных случаях;
  • медпункты, аптечки и пр. должны быть на виду и легко доступны, находиться в ведении ответственного за них лица, которое в состоянии оказать первую помощь.

Получение работниками необходимых знаний и навыков осуществляется посредством предусмотренной законодательством системы соответствующих мероприятий. В частности, согласно ст. 13 Закона об охране труда на работодателя возлагается обязанность принимать срочные меры для оказания помощи пострадавшим. Он же несет непосредственную ответственность за обеспечение функционирования системы управления охраной труда.

Обязанности работников устанавливаются ст. 14 Закона об охране труда, согласно которой они должны заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ или во время пребывания на территории предприятия, а также знать и следовать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры. За нарушение этих требований работники несут непосредственную ответственность.

Кроме этого, согласно п. 8 Порядка № 1232 на работодателя, работника и потерпевшего возлагается дополнительная обязанность — о каждом несчастном случае потерпевший или работник, который его обнаружил, или другое лицо — свидетель несчастного случая должны немедленно уведомить непосредственного руководителя работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры для оказания необходимой помощи. В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:

  • срочно организовать оказание первой медицинской помощи потерпевшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактическое учреждение;
  • немедленно уведомить о том, что случилось, работодателя;
  • сохранить до прибытия комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в том состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев.

Однако установленная обязанность не определяет порядок действий лиц в таких ситуациях. Согласно Положению № 9 порядок действий устанавливается в действующей на предприятии инструкции по охране труда. Пункт 2.7 Положения № 9 определяет содержание раздела «Требования безопасности во время работы», а п. 2.9 — раздела «Требования безопасности в аварийных ситуациях».

Для практического осуществления мероприятий первой доврачебной помощи необходимо их реальное обеспечение, которое достигается двумя путями: возможностью обучать работников приемам предоставления помощи и наличием необходимых материальных средств. В свою очередь, такие действия требуют соответствующих финансовых затрат.

Согласно ст. 20 Закона об охране труда в коллективном договоре определяются объемы и источники финансирования таких мероприятий. Статьей 19 Закона об охране труда предусмотрено, что для предприятий всех форм собственности и физических лиц, которые используют наемный труд, затраты на охрану труда в общем составляют не менее 0,5 % от суммы фонда оплаты труда за предыдущий год. Для бюджетных предприятий такие затраты устанавливаются в коллективном договоре с учетом финансовых возможностей.

Отметим, что ст. 43 Закона об охране труда органы исполнительной власти по надзору за охраной труда наделены правом привлечения работодателя к уплате штрафа за нарушение указанного требования в порядке, установленном законом. Штраф за такое нарушение составляет 25 % от разницы между расчетной минимальной суммой расходов на охрану труда в отчетном периоде и фактической суммой этих расходов за такой период.

Однако, и как сообщает Госгорпромнадзор в письме от 17.11.2011 г. № 1/02-9.1-9/8.2/8761, механизм взыскания этого штрафа не является действенным, поскольку на сегодняшний день отсутствует закон, который определял бы порядок относительно начисления, взыскания штрафа и пени на неуплаченную его сумму (часть суммы).

Таким образом, работодатели, у которых расходы на охрану труда меньше 0,5 % от фонда оплаты труда за предыдущий год, на сегодняшний день не привлекаются к ответственности за несоблюдение этого норматива.

Обучение работников приемам оказания первой доврачебной помощи

Помимо установления обязанности и определения порядка действий по оказанию первой медицинской помощи, нужно еще знать, как именно ее оказывать. С этой целью законодательством предусмотрен комплекс мер по обучению работников таким знаниям. Обучение по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в случае несчастного случая осуществляется согласно Типовому положению № 15 по соответствующей теме № 7 «Оказание первой помощи пострадавшим в случае несчастного случая».

Для проведения обучения следует привлекать специалистов-медиков. Обучают приемам оказания первой доврачебной помощи в учебных заведениях и учреждениях, которые получили разрешение на обучение по вопросам охраны труда, а также на предприятиях в кабинетах по охране труда. В отношении последних следует отметить, что согласно п. 3.11 Типового положения № 255 работу кабинета охраны труда на предприятии организует служба охраны труда, которая при необходимости и в пределах своих функций осуществляет связь с медицинскими учреждениями.

Медицинские аптечки на предприятии

Кроме этого, многочисленные инструкции по организации работы предприятий и их подразделений, в том числе и государственных органов, также содержат требования о наличии аптечки на рабочем месте. Особенно это касается транспорта и других мест скопления граждан, в которых народ собирается как по своей воле (торговые заведения, места отдыха и развлечений), так и по обязанности (учебные заведения, государственные учреждения, в том числе налоговые инспекции).

Перечень медицинских препаратов и приспособлений в медицинской аптечке должен учитывать требования не только охраны труда, но и требования, которые связаны

С полным текстом этой аналитической статьи можно ознакомиться бесплатно, зарегистрировавшись в онлайн версии электронного журнала.

В статье также освещаются следующие вопросы:

  • Медицинские рекомендации
    • Примерная последовательность оказания пострадавшим первой доврачебной неотложной помощи
    • Предоставление домедицинской помощи при сердечном приступе
    • Предоставление домедицинской помощи при нарушении проходимости дыхательных путей инородным телом
    • Предоставление домедицинской помощи при ожогах
    • Предоставление домедицинской помощи при поражении электрическим током

Выплаты сотруднику при несчастном случае на производстве

Несчастный случай на производстве — выплаты сотруднику не избежать. Чтобы не ошибиться в расчетах, работодателю необходимо следовать не только указаниям ТК РФ, но и положениям федеральных законов о государственной системе страхования. Внимательное изучение нормативных актов поможет правильно распределить обязанности и избежать нарушений.

Травмы, профзаболевания и профотравления, их компенсация предприятием

Официальное определение несчастного случая на производстве дает ст. 227 ТК РФ. Таковым она признает причинение человеку любых увечий на рабочем месте либо по пути следования к нему. При этом пострадавшими считаются не только наемные сотрудники, но и:

  • ученики-практиканты;
  • стажеры;
  • участники программ трудотерапии и исправительных работ;
  • члены кооперативов и фермерских хозяйств.

Травмы могут быть легкими, средними, тяжелыми или смертельными. Несчастные случаи делят на групповые и индивидуальные. Перечень профессиональных заболеваний и отравлений утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» от 27.04.2012 № 417н. Документ включает 4 категории, определяющими критериями которых являются вредные и опасные факторы:

  • химические вещества;
  • физическое воздействие;
  • биологические компоненты;
  • перегрузки физического и психического характера.

Постановка диагноза осуществляется квалифицированными врачами. Процедуру проводят с соблюдением положения, утвержденного постановлением Правительства «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15.12.2000 № 967. При этом комиссия обязана установить степень утраты трудоспособности и наличие вины самого пострадавшего.

Все суммы, перечисляемые в пользу сотрудника или его родственников, можно разбить на две группы. Первая (основная) часть денежных средств перечисляется из государственного фонда, вторая — взыскивается с работодателя, виновного в происшествии.

Выплаты ФСС при несчастном случае на производстве

Статья 8 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусматривает сразу несколько видов страхового обеспечения:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременное/ежемесячное страховое возмещение;
  • компенсацию затрат на медицинское лечение, реабилитацию.

Получателем средств является пострадавшее застрахованное лицо. При летальном исходе перечисления делают в пользу близких и родственников.

Разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 10.03.2011 № 2 назван полный перечень таких лиц:

  • усыновленные или родные дети, в том числе родившиеся после смерти гражданина;
  • нетрудоспособные иждивенцы;
  • люди, проживавшие совместно с покойным, но утратившие трудоспособность в течение 5 лет с момента его кончины.

Право на получение компенсаций имеют также супруги и родители. Высшая судебная инстанция признала обоснованность выплат и в пользу иных лиц, занимавшихся уходом за иждивенцами пострадавшего. Начисления пособий указанным получателям производят вне зависимости от иждивения или трудоспособности.

Дополнительные выплаты при несчастном случае на производстве

Если в ходе расследования будет установлена вина работодателя, пострадавшие либо их родственники получают право на дополнительные гарантии:

  • возмещение имущественного ущерба (ст. 235 ТК РФ);
  • компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ);
  • выплату утраченного заработка (ст. 1084 ГК РФ).

Разъяснения порядка применения ст. 1084, 1085 и 1086 ГК РФ в рамках производственных несчастных случаев дал ВС РФ в мотивировочной части определения от 30.05.2016 № 81-КГ15-5. Высшая судебная инстанция настаивает на обязанности виновного работодателя возмещать разницу между фактическим утраченным заработком и пособием по нетрудоспособности, выплаченным ФСС РФ.

ВАЖНО! Уклонение организации или предпринимателя от обязанности оформлять трудовые отношения и вносить взносы в ФСС не лишает сотрудника прав на компенсацию. Предъявить требования пострадавший либо иное заинтересованное лицо может в судебном порядке — в этом случае выплаты произведут за счет ФСС, а с компании взыщут не только сборы, но и штрафы. Это следует из анализа ст. 4 и 6 закона 125-ФЗ. Ярким примером применения норм стало решение Котовского районного суда Волгоградской области по спору № 2-1291/2011.

Материальная помощь при несчастном случае на производстве

Обязанность оказания пострадавшему финансовой поддержки законом не предусмотрена, но такое условие может содержаться в коллективном договоре. В этом случае уклониться от выплаты работодателю не удастся.

Однако оказать материальную помощь организация вправе и в разовом порядке. В таком случае руководитель должен издать распоряжение, указав точную сумму и основание выплаты. При этом потребуется учесть особенности налогообложения: согласно ст. 217 НК РФ, суммы до 4000 руб. освобождены от НДФЛ.

Как рассчитать утраченный заработок при несчастном случае на производстве

Начисление страховых выплат и пособий осуществляется на основе сведений о доходе пострадавшего. Порядок определения расчетной базы установлен ст. 3, 12 и 20.1 закона № 125-ФЗ. Утраченный заработок включает:

  • доходы по основному трудовому договору и соглашениям о совместительстве;
  • премии;
  • оплату отпусков по беременности, родам, временной нетрудоспособности;
  • вознаграждения по авторским контрактам и иным сделкам гражданско-правового характера.

Исчисляют утраченный доход, опираясь на данные о среднем заработке. Согласно ст. 14 закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, расчет производят за 2 календарных года. Ограничения по суммам при этом не применяют. Полученный заработок делят на 24 месяца, а затем сравнивают со значением МРОТ. Применению подлежит наибольший показатель.

Порядок начисления пособия при несчастном случае

Больничный лист оплачивают с учетом ст. 9 закона 125-ФЗ. Пострадавший получает 100% среднего заработка. При этом пособие не должно превышать 4-кратной суммы ежемесячного страхового возмещения. Формула описана в ст. 14 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:

Общая сумма заработка за 2 года / 730 × Число дней нетрудоспособности,

где 730 — нормативное количество суток в расчетном периоде.

ВАЖНО! При исчислении пособия не подлежат применению нормы о снижении выплат за нарушение больничного режима. Основанием служит ст. 9 закона 125-ФЗ и оговорка о юридическом приоритете статьи над положениями других федеральных актов.

Как рассчитываются страховые выплаты при несчастном случае на производстве

Помимо пособия пострадавший или его родственники имеют право на получение возмещения от ФСС РФ, которое может быть представлено в виде различных выплат.

    Единовременная выплата

Если в результате несчастного случая сотрудник погиб, страховая выплата составит 1 000 000 руб. (ст. 11 закона 125-ФЗ). Во всех остальных ситуациях расчет проводят с учетом степени утраты трудоспособности и предельных ограничений. Согласно закону «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год» от 14.12.2015 № 363-ФЗ, максимальная сумма возмещения не должна превышать 90 401,9 руб.

Регулярные выплаты

Ежемесячные начисления производят, руководствуясь ст. 12 закона 125-ФЗ. Основой служит заключение медико-социальной экспертизы и справка о среднем заработке за 12 месяцев трудовой деятельности, предшествовавшей несчастному случаю. Пострадавшему компенсируют лишь утраченную часть заработка. Выплаты производят в течение срока, указанного медицинской комиссией.

Дополнительные выплаты

Согласно правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 15.05.2006 № 286, застрахованное лицо может потребовать компенсации затрат:

  • на приобретение лекарств, протезов, технических средств и их ремонт;
  • лечение на территории РФ;
  • услуги по уходу за пострадавшим;
  • поездки в рамках восстановительной программы;
  • приобретение специализированного транспорта, его обслуживание, покупка ГСМ.

Кроме того, пострадавший вправе пройти профессиональное обучение и получить компенсацию оплаты образовательных услуг.

Таким образом, перечень выплат включает три категории, бремя расходов при этом ложится преимущественно на государственный фонд. С виновного работодателя пострадавший сотрудник может взыскать лишь компенсацию морального вреда, а также убытки, не покрытые страховым возмещением или пособием.

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Статьи по теме

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве должно быть не только строго регламентировано инструкциями, но и закреплено практическими навыками. Неграмотные действия окружающих в первые минуты после несчастного случая могут нанести серьезный ущерб пострадавшему. Скачайте памятки с алгоритмом действий.

Читайте в нашей статье:

Кто должен уметь оказывать первую помощь

Поскольку в экстренной ситуации может оказаться любой сотрудник, то и обязанность знать правила оказания первой помощи (ПП) есть у каждого работника, включая и руководителей.

Скачать памятки по оказанию первой помощи:

Работодатель должен обучить весь персонал приемам ПП согласно 212 и 225 ст. Трудового кодекса. Кроме того, 228 статья требует от него прямых действий по организации ПП, доставке пострадавших в больницу и т.д. Сами же работники должны оперативно сообщать о возникающих на предприятии ситуациях, которые могут привести к несчастным случаям и авариям (21 ст. ТК).

Таким образом, у работодателя есть обязанность организовать обучение персонала ПП, а у работников – право ее оказывать и обязанность своевременно информировать руководство об инцидентах.

Если надзорные органы выявят, что на предприятии не осуществляется обучение ПП, последует административное наказание (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Это существенные штрафы:
• должностным лицам – от 15 000 до 25 000 руб.;
• ИП – от 15 000 до 25 000 руб.;
• юридическим лицам – от 110 000 до 130 000 руб.

Обучение ПП проводится ежегодно (для рабочих профессий), а также при приеме или переводе на новую работу (ст. 225 ТК РФ, а также п. 2.2.4 Порядка обучения по охране труда № 1/29).

Что включает первая помощь пострадавшим на производстве

Важно понимать, что первая помощь не является лечением в прямом смысле этого слова. Это меры, направленные на то, чтобы по возможности обезопасить пострадавшего, освободить от воздействия опасного фактора, поддерживать его жизнеспособность в зависимости от ситуации и состояния до прибытия врачей, а также вызов медработников или транспортировка в лечебное учреждение.

Организация ПП

Действия персонала в случае необходимости оказания первой помощи должны быть четкими, понятными всем и производиться в определенном порядке. Это имеет огромное значение! Например, при поражении током первое, что должно быть сделано – оповещение руководства о несчастном случае и обесточивание участка. Иначе те, кто попробуют оказать помочь пострадавшему, будут поражены сами.

Не следует забывать и об обязанности работодателя организовать на предприятии санитарные посты с аптечками первой помощи, укомплектованными в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н.

Порядок действий при оказании первой помощи

Перечислим действия в порядке приоритета. Понятно, что если позволяет ситуация – все делается одновременно.

1. Проинформировать непосредственного руководителя о несчастном случае или аварии.

2. Обезопасить пострадавшего от воздействия вредного/опасного фактора, вызвавшего инцидент, либо эвакуировать в безопасное место. Принять все необходимые меры, чтобы ситуация не развивалась дальше.

3. Вызвать скорую помощь и медработников предприятия.

4. Оценить состояние пострадавшего.

5. Если работник в сознании – получить разрешение на оказание ПП.

6. Осуществить необходимые медицинские манипуляции (перевязки, иммобилизация и т.д.)

7. При невозможности прибытия медработников – транспортировать в лечебное учреждение.

8. Для дальнейшего расследования инцидента – «законсервировать» место происшествия, а если это нереально – сфотографировать или сделать видео.

Для вас мы подготовили полезные памятки с алгоритмом действий при разных видах травм. Вы можете скачать их и распечатать.

Скачать памятки по оказанию ПП в зависимости от вида травмы

Важно понимать, что первая помощь в классификации всех видов медицинской помощи является, как ясно из названия, стартовой. От грамотности ее проведения во многом зависит эффективность последующих этапов лечения. Перечислим их.

После первой помощи, которая оказывается немедицинскими работниками, предоставляется первая доврачебная помощь. Ее осуществляют медсестра или фельдшер на месте несчастного случая, в здравпункте, в машине скорой помощи. Далее наступает время врачей. Первая врачебная помощь может быть оказана во всех перечисленных местах, а также в приемном отделении, в «неотложках» и травмпунктах. Далее, если ситуация не купирована, требуется квалифицированная медпомощь в стационаре и специализированная помощь в соответствующих лечебных учреждениях.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Помимо организационных моментов особое внимание уделяется правильному проведению приемов ПП, к которым относятся:

  • Остановка кровотечений.
  • Наложение повязок и шин, жгутов.
  • Удаление инородных тел из верхних дыхательных путей.
  • Проведение искусственного дыхания.
  • Иммобилизация пострадавшего и т.д.

Важно, чтобы оказывающие помощь работники не забывали пользоваться СИЗ, например, во избежание контакта с кровью пострадавшего и т.п.

Как обеспечить знание персоналом приемов ПП

Работодатель волен решать, в каком порядке организуется обучение ПП на его предприятии. Важно помнить, что проводить его может только квалифицированный специалист, имеющий удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636).

Итак, у руководства есть три варианта.

  • Можно отправить персонал в специализированную лицензированную организацию. Это существенные, но разовые финансовые затраты, в том числе связанные с отрывом от производства. Но в таком случае не надо тратиться на обустройство учебных помещений на предприятии.
  • Можно пригласить профессионала и обучать сотрудников в стенах предприятия. Такой вариант несколько дешевле, но требует от организации специального помещения, закупки тренажеров, расходных перевязочных материалов, разнообразных стендов и т.д.
  • Обучить от предприятия несколько сотрудников на инструкторов в спеццентре и дальнейшее обучение проводить их силами. Такой путь связан с серьезными вложениями в учебную базу на предприятии, но представляется наиболее целесообразным для крупных организаций.

Выбор конкретного варианта будет зависеть от штатной численности предприятия и сферы деятельности.

При выборе обучения внутри организации необходимо следующее:

1. Разработать инструкцию по оказанию ПП на конкретном предприятии в соответствии со спецификой его деятельности. Она должна быть подписана руководителем и согласована с профсоюзом (или иным выборным органом работников).

2. Создать программу обучения. Обучение ПП – неотъемлемая часть обучения по охране труда. Следовательно, соответствующий раздел целесообразно включить в программу обучения по ОТ. Важно, чтобы сама программа была принята и утверждена руководством как локальный нормативный акт. Она составляется на основе Приказа Минздравсоцразвития от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» с учетом конкретных климатических условий в регионе и условий труда на предприятии.

3. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда № 1/29, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.).

4. Итоги инструктажей по оказанию ПП регистрируются в специальном журнале. Результаты проверки знаний фиксируются в протоколе комиссии. Если первая помощь входит в программу ОТ, то отдельного протокола создавать не надо.

Смотрите еще:

  • Имущественные обязательства муниципальной собственности Право государственной и муниципальной собственности Гражданское право Предмет и методы гражданского права Субъекты права государственной и муниципальной собственности Особым субъектом права собственности наряду с юридическими лицами и гражданами является […]
  • Первая покупка дома льготы Налоговые льготы при покупке жилья или Как вернуть деньги при покупке недвижимости (Имущественный налоговый вычет) С изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.07.2013 N 212-ФЗ в ст. 220 Налогового кодекса РФ,вступившими в силу с 1 января 2014 года Вы […]
  • Платежи в пфр от ип на осно ИП на ОСНО: страховые взносы в ПФР при доходах более 300 тысяч рублей Добрый день.Годовой доход предпринимателя на ОСНО определяется по правилам статьи 227 Налогового кодекса РФ. НДС -это не доход. Цитата (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О […]
  • Статья 9 фз 212 рф ОБЗОР ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2009 № 212-ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ» И […]
  • Мировой суд 10 судебный участок Судебный участок № 10 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Понедельник-четверг 8:30-17:30 , Пятница 8:30-12:30 Прием граждан и документов работниками аппарата мирового судьи осуществляется в течение рабочего времени Территория города […]
  • Статья 15 212-фз Основы законодательства для исчисления и уплаты страховых взносов в части Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщик) по двум видам страхования Плательщики страховых взносов (страхователи) Лица, нанимающие физических лиц подлежащих обязательному […]
  • Компенсационная выплата при увольнении по соглашению сторон Начисляются ли НДФЛ и страховые взносы на выходное пособие при увольнении работника по соглашению сторон? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Согласно разъяснениям Минфина России и ФНС России (в отношении НДФЛ), Минтруда России и ФСС России (в отношении […]
  • Ст1914 коап рф с комментариями Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: содержание, проблемы и основные направления совершенствования правоприменительной деятельности текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции […]