Обеспечение исполнение контракта для смп по 44 фз

Содержание:

Размер обеспечения по госконтракту, заключаемому с субъектом МСП по демпинговой цене, не может превышать 5% его максимальной цены

К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант». В приведенной консультации речь шла о ситуации, когда в положении о закупке автономного учреждения было установлено правило о применении антидемпинговых мер ко всем участникам закупок без исключений. Причем одна из таких возможных мер – предоставление участником закупки, с которым заключается договор по демпинговой цене, повышенного размера обеспечения исполнения контракта. Таким образом встал вопрос: можно ли применить такое правило в отношении участников закупки – субъектов МСП, ведь в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами размер такого обеспечения не может превышать 5% начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса и устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена его выплата (п. 25 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, далее – Положение)?

Специалисты, отвечая на этот вопрос, отметили, что в Гражданском кодексе и Федеральном законе от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» отсутствует закрытый перечень требований, которые могут предъявляться к участникам закупки, либо прямой запрет на применение какого-либо требования. Однако если заказчик относится к категории лиц, в отношении которых Положение применяется, то при заключении госконтрактов в отношении субъектов МСП антидемпинговые меры применяются с учетом ограничения к размеру обеспечения, предусмотренные п. 25 Положения.

На какие противоправные действия участников госзакупки можно пожаловаться в ФАС России? Узнайте из материала «Контрольные органы, рассматривающие жалобы в административном порядке» в «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим, что ранее Минфин России представил для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения законопроект, согласно которому госзаказчики будут устанавливать требование к обеспечению заявок при проведении конкурсов и аукционов для госконтрактов стоимостью свыше 1 млн руб. Речь идет о госзакупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ: формы обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В прошлой своей статье я подробно разобрал вопрос связанный с обеспечением заявки при участии в торгах, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ. Сегодня же речь пойдет об обеспечении исполнения контракта. Этот инструмент также служит защитой от недобросовестных поставщиков и является для заказчика гарантией качественного и своевременного исполнения победителем своих обязательств по контракту. Как правило, обеспечение исполнения контракта возвращается победителю только после выполнения им всех обязательств по контракту. Обо всех нюансах использования данного инструмента мы подробно и поговорим далее в этой статье.

Содержание:

1. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта — денежные средства или банковская гарантия, которые предоставляются заказчику победителем торгов при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств.

Вопросы обеспечения исполнения контракта в рамках 44-ФЗ регулируются статьей 96.

Согласно ч. 1 ст. 96 44-ФЗ заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом ДОЛЖНО БЫТЬ установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 44-ФЗ – запрос котировок, запрос предложений и закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (для этих закупок заказчик ВПРАВЕ установить требование обеспечения исполнения контракта).

Наряду с предусмотренными ч. 2 ст. 96 44-ФЗ случаями, при которых заказчик ВПРАВЕ установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта, Правительство РФ ВПРАВЕ определить случаи и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать данное требование. Таким документом является Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 199 «О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта». Такими случаями, например, являются: проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства (СМП), социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО).

Контракт с победителем заключается только после предоставления заказчику обеспечения исполнения контракта (ОИК) таким победителем в соответствии с требованиями 44-ФЗ. В том случае, если победитель не предоставил заказчику в установленный срок ОИК, такой победитель будет считаться уклонившимся от заключения контракта. Что в свою очередь чревато внесением информации о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Формы обеспечения исполнения контракта

Согласно ч. 3 ст. 96 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Важно: Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, САМОСТОЯТЕЛЬНО .

Если в качестве ОИК победитель выбирает внесение денежных средств на счет заказчика, то документом подтверждающим предоставление обеспечения исполнения контракта будет оригинал платежного поручения. При этом стоит учитывать, что никаких счетов заказчик победителю не выставляет, перевод средств осуществляется по указанным заказчиком в документации реквизитам. Сами же денежные средства должны поступить на счет заказчика до дня подписания контракта.

Если в качестве ОИК победитель предоставляет заказчику банковскую гарантию (БГ), то подтверждающим документом будет оригинал БГ. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц . О том, как самостоятельно получить банковскую гарантию подробно написано здесь.

У каждой формы обеспечения исполнения контракта есть как свои плюсы, так и свои минусы. Например, внесение денежных средств на счет заказчика происходит значительно быстрее и проще, однако изъятие из оборота свободных средств для большинства компаний является непозволительной роскошью. Банковская же гарантия в этом случае является более предпочтительной, т.к. не требует вывода из оборота значительных для организации сумм. Однако не всегда удается получить БГ в отведенный для подписания контракта срок, плюс участнику необходимо собрать достаточно большой пакет документов для её получения, а также в некоторых случаях можно столкнуться с отказом банка в выдаче БГ.

Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) ВПРАВЕ предоставить заказчику ОИК, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного ОИК. При этом МОЖЕТ БЫТЬ изменен способ обеспечения исполнения контракта (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ).

Например, если победителю в установленный для подписания контракта срок не удалось подготовить БГ, то можно сначала внести на счет заказчика денежные средства, а затем заменить данное обеспечение исполнения контракта на банковскую гарантию.

Многие поставщики задаются вопросом о возможности предоставления заказчику комбинированного обеспечения исполнения контракта. Т.е. это ситуация когда часть обеспечения предоставляется в форме денежных средств, а часть в форме банковской гарантии, либо обеспечение предоставляется в форме нескольких гарантий от разных банков. Ответ на этот вопрос однозначный — предоставление комбинированного обеспечения исполнения контракта не допускается. Кроме того, положениями 44-ФЗ не закреплена возможность третьего лица предоставлять ОИК вместо победителя. С более развернутым ответом на этот вопрос можно ознакомиться здесь — http://www.garant.ru/consult/gpurchase/561772/ .

Размеры обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК должен составлять от 5% до 30% НМЦК , указанной в извещении об осуществлении закупки (ч. 6 ст. 96 44-ФЗ).

В случае, если НМЦК превышает 50 млн. рублей , заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% до 30% НМЦК , но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30% НМЦК , размер ОИК устанавливается в размере аванса .

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более процентов по отношению к НМЦК, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет ОИК в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса (аукциона) или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника с учетом положений ст. 37 44-ФЗ (антидемпинговые меры). Более подробно про антидемпинговые меры написано здесь.

Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма заключенного контракта по итогам проведенных торгов меньше размера требуемого ОИК.

Пример: Заказчиком проводится электронный аукцион на выполнение проектных работ на строительство детского сада. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет 17 млн. рублей. Обеспечение исполнения контракта, установленное в аукционной документации — 30% от НМЦК (5 100 000,00 рублей). В ходе аукциона цена контракта была снижена участниками на 67%. Победил участник с ценой 5 610 000,00 рублей. Согласно ч. 1 ст. 37 44-ФЗ победитель должен предоставить заказчику обеспечение контракта в 1,5 раз больше установленного в документации (1,5 х 5 100 000,00 = 7 650 000,00 рублей). Т.е. как вы видите, размер ОИК превышает сумму выигранного контракта более чем на 2 млн. рублей. Поэтому обязательно учитывайте этот момент.

Случаи не применения положений 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта

Согласно ч. 8 ст. 96 положения 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;

3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Расчет размера обеспечения исполнения контракта

Для автоматического расчета размера обеспечения исполнения контракта есть удобный online калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Воспользоваться этим калькулятором вы можете здесь.

Ниже по тексту размещен скриншот страницы с сайта НАИЗ, на которой находится данный калькулятор.

Настоящий калькулятор позволяет производить расчет размера обеспечения исполнения контракта, а также размера обеспечения заявки для участия в аукционах и конкурсах, и сформировать по итогам расчета служебную записку для встраивания в документацию о проводимой закупке. Данный инструмент в большей степени предназначен для заказчиков, однако будет полезен и участникам закупок.

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта регламентируются ч. 27 ст. 34 44-ФЗ и предусматривает необходимость включения в контракт обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве ОИК (если такая форма обеспечения исполнения контракта выбрана поставщиком).

Таким образом, срок возврата устанавливается заказчиком самостоятельно, и при подаче своей заявки вы соглашаетесь с этим сроком. Если срок заказчиком не был установлен, то вам необходимо подготовить жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на положения документации о закупке.

В том случае, если контракт уже был заключен и основные обязательства по договору вами уже исполнены, необходимо направить заказчику требование о возврате обеспечения. В случае отказа обращайтесь в суд. В соответствии со ст. 107 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ

В случае, предусмотренном ч. 9 ст. 54 44-ФЗ, если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем 30 дней , конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве ОИК, возвращаются победителю конкурса в течение 5 рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.

Образец письма на возврат обеспечения исполнения контракта

Как мы с вами уже разобрались, сроки возврата ОИК должны быть установлены заказчиком непосредственно в самом контракте. Однако нередки случаи, когда заказчик эти сроки нарушает. В таком случае вам нужно направить в адрес заказчика соответствующее письмо о возврате средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Образец такого письма вы можете скачать здесь.

Удержание обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Если поставщик не исполняет свои обязательства по контракту, то заказчик может инициировать расторжение контракта, как в одностороннем, так и в судебном порядке. В таком случае обеспечение исполнения контракта поставщику не возвращается. Деньги перечисляются в соответствующий бюджет. Если же в качестве ОИК была предоставлена банковская гарантия, то банк выплачивает заказчику установленную сумму, а уже затем взыскивает эту сумму с поставщика. Помимо этого сведения об участнике, с которым контракт расторгается в одностороннем порядке или по решению суда, вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 44-ФЗ).

Есть еще несколько вопросов, которые волнуют, как заказчиков, так и поставщиков. Вот эти вопросы:

  • Обязан ли заказчик возвращать поставщику его денежные средства, находящиеся в залоге для обеспечения исполнения контракта, в случае нарушения поставщиком сроков поставки?
  • Может ли заказчик удержать сумму переданных ему в залог денежных средств в счет суммы пени (штрафа, неустойки)?

На эти вопросы дан подробный развернутый ответ на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ — http://www.garant.ru/consult/gpurchase/541317/ .

Резюмируя этот ответ, можно сказать следующее. Удержание заказчиком предусмотренных контрактом штрафных санкций из находящихся в залоге денежных средств возможно только при наличии соглашения об этом между заказчиком и поставщиком, включенного в контракт или отдельного. Такое соглашение может быть заключено в любое время (п. 3 ст. 349 ГК РФ).

Информация для заказчиков: правила отражения в бухгалтерском учете сумм, предоставляемых участниками закупки в качестве обеспечения исполнения контракта подробно описаны здесь — http://www.klerk.ru/buh/articles/419998/ .

2. Обеспечение исполнения контракта по 223-ФЗ

Давайте теперь попробуем разобраться со следующим вопросом: существуют ли требования к обеспечению исполнения контракта при участии в закупках по 223-ФЗ? В тексте самого 223 Федерального закона эти требования не прописаны, поэтому каждый заказчик их устанавливает самостоятельно в своем Положении о закупке. Одни заказчики дублируют требования к обеспечению исполнения контракта, установленные 44-ФЗ, а другие прописывают свои требования. Но как бы там ни было, информация о форме обеспечения исполнения контракта, его размере и других условиях содержится непосредственно в извещении о проводимой закупке, а также в самой документации (информационной карте). Чаще всего в качестве обеспечения исполнения контракта по 223-ФЗ устанавливается денежный залог, перечисляемый на счет заказчика.

На этом моя статья подошла к концу. До встречи в новых выпусках!

Обеспечение исполнения контракта в конкурсе и аукционе по 44 ФЗ

Финансовое обеспечение контракта по 44 ФЗ — это предоставление залога или (как альтернатива) банковской гарантии на аналогичную сумму в качестве подтверждения факта, что Исполнитель осознал и принял на себя обязательства по договору с государственным заказчиком.

Механизм обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ по электронному аукциону выглядит следующим образом:

  • Определяется победитель конкурса/аукциона;
  • Победитель предоставляет обеспечение в виде денежных средств или гарантии от финансовой организации;
  • С Исполнителем заключается контракт;
  • По исполнению условий соглашения, указанных в подписанных документах, стороны закрывают договор;
  • После этого сумма обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ перечисляется исполнителю, или, если заказчику передавалась гарантия от финансовой организации, она возвращается обратно

Как и обеспечение контракта на участие в электронных аукционах по 44 ФЗ, заявка на исполнение договора является обязательной, однако существует ряд исключений, когда оно не требуется:

  • Заказчик — казенное учреждение;
  • Закупки из оборонной сферы, регулируемые 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе»;

Закупки ведутся у единственного исполнителя (пп. 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20-23, 26-28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

При иных обстоятельствах платеж или предоставление банковской гарантии нужно в любом случае .

Минимальный и максимальный размер обеспечения исполнения контракта 44 ФЗ

Как рассчитать обеспечение контракта по 44 ФЗ? Суммы регулируются законодательно и устанавливаются в процентном отношении от прописанной в контракте суммы за работы/услуги/товары.

Однако есть и обязательные условия:

Величина суммы обеспечения исполнения контракта (ОИК) равняется или превышает выданный на исполнение обязательств по договору аванс, быть меньше она не должна;

При первичной стоимости договора более 50 000000 рублей — не ниже 10%;

Если стоимость работ/услуг в ходе аукциона снизилась более чем на 25%, то закрепленная в договоре сумма ОИК умножается на коэффициент 1,5. Однако этого можно избежать, если представить доказательства добросовестного участия в торгах (не менее 3-х успешно выполненных гос. контрактов в течение определенного временного срока).

В остальном процент обеспечения контракта по 44 ФЗ определяется следующим образом:

  • При стоимости контракта не выше 50 миллионов рублей — от 5% до 30%;
  • Свыше 50 миллионов рублей — не менее 10%, но не более 30%.

Пример расчета: максимальное обеспечение контракта по 44 ФЗ при начальной максимальной цене аукциона в 35 миллионов рублей составляет 10 миллионов 500 тысяч, минимальный — 1 750 000 рублей.

Пример расчета при наличии авансового платежа: сумма контракта в 60 миллионов рублей при авансовом платеже в 20 миллионов — по закону минимальная сумма находится в границах 10% (6 000 000) и 30% (18 000 000), но ОИК будет 20 000 000, так как он не может быть меньше аванса.

Для индивидуальных предпринимателей предусмотрена особая, облегченная схема: обеспечение контракта СМП по 44 ФЗ устанавливается на уровне 10% (минимально возможном). Впрочем, в ежегодно выпускаемых постановлениях Правительства указываются условия, при которых заказчик может не требовать внесения ОИК. К таким условиям является проведение конкурсов и аукционов для субъектов малого предпринимательства.

Способы обеспечение контракта по 44 ФЗ

Существуют два способа перевода обеспечительного платежа:

  1. Сумма вносится на расчетный счет Заказчика Исполнителем без подписания дополнительных соглашений и предоставления документов.
  2. Оформляется банковская гарантия, документ предоставляется Заказчику.

В последнем случае заключение договора возможно только после выступления гарантии в законную силу.

Внесение обеспечения и форс-мажоры

Под форс-мажорными обстоятельствами или обстоятельствами, действие которых является непреодолимым. в законе понимают различные природные бедствия, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и т.д. Однако в практике государственных закупок эти явления фактически не встречаются.

Судебная практика сталкивается с другими обстоятельствами:

  • Временная неспособность одной из сторон участников контракта к заключению сделок, к примеру, тяжелая болезнь;
  • Технические неисправности, препятствующие подписанию документов, например, сбой в работе электронной цифровой подписи;
  • Судебные решения, например, о признании банкротом компании исполнителя.

В любом случае, исполнитель обязан в письменной форме (форма произвольная) известить заказчика в течение одного дня о наступлении форс-мажора. Тогда по закону компаниям дается срок в 30 календарных дней, чтобы действие непреодолимой силы закончилось. Если заказчик не оповещен в течение дня, то исполнитель считается уклоняющимся от заключения контракта, и к нему применяются различные штрафные санкции.

Если по истечении 30 дней форс-мажор остается в силе, итоги аукциона аннулируются, и внесение обеспечения не требуется.

Если обеспечение было внесено, но контракт не подписан — заказчик обязан вернуть залог в течение пяти рабочих дней с того момента, когда сделка/аукцион признаются несостоявшимися.

Упрощаем финансовое обеспечение контракта по 44 ФЗ

Для того, чтобы с финансовом обеспечением договора по государственным закупкам не возникло проблем, к услугам предпринимателей существуют брокерские компании. Они взаимодействуют с банками по упрощенной схеме и позволяют существенно снизить потери времени на оформление гарантий. Так, фирма-посредник принимает упрощенный пакет документов, быстро связывается с банком и подтверждает получение гарантии, либо объясняет, почему она не была выдана.

Отметим, что в этом случае заявки одобряются в 90-97% от поданных, а причиной отклонения является невозможность заявителя участвовать в торгах (например: внесение в черный список недобросовестных исполнителей).

При этом комиссия за посредничество с предпринимателя не берется: брокер получает вознаграждения от банка по партнерской программе.

Получить гарантию под обеспечение контракта от входящих в ТОП-25 банков на любую сумму вам помогут специалисты компании ТаймКредит.

Обеспечение исполнения контракта, его замена и уменьшение

  • On 17.01.2018
  • 0 Комментарии
  • 44-ФЗ, ЕИС, НМЦК, Статьи

Обеспечение исполнения контракта — очень важный аспект. Если на этом этапе что-то пойдет не так, подписание контракта может быть сорвано. Иногда это случается из-за предоставления «некачественной» банковской гарантии, которую заказчик не принимает. Чтобы не потерять контракт, принимается решение внести обеспечение денежными средствами. Не все поставщики знают, но в процессе исполнения способ обеспечения контракта можно изменить, а его сумму — уменьшить. О том, как это сделать, расскажем в сегодняшней статье.

Повторим основы

Под обеспечением контракта понимается некий залог, который поставщик предоставляет заказчику. Его назначение — покрыть убытки последнего, если таковые возникнут вследствие неисполнения поставщиком своих контрактных обязательств.

Размер обеспечения

Сумму обеспечения определяет заказчик, но она не может превышать 30% от НМЦК. Обеспечение указывается в извещении о закупке, поэтому поставщик еще до подачи заявки знает, о какой сумме речь. Почему это важно? После победы в закупочной процедуре у поставщика будет не так много времени на то, чтобы внести обеспечение. И он должен заранее оценить свои возможности. Ведь если победитель не предоставит обеспечение, контракт подписан не будет. Более того, его признают уклонившимся от подписания контракта и внесут в реестр недобросовестных поставщиков.

На практике в реестр иногда падают вполне добросовестные поставщики, которые не имели цели уклониться от подписания контракта или как-либо иначе обмануть заказчика. Просто они совершили какие-то ошибки, например, не рассчитали свои силы и не успели предоставить обеспечение контракта.

Способы внесения обеспечения

Исполнение контракта обеспечивается двумя способами:

  • прямым, то есть внесением денежных средств на счет заказчика;
  • банковской гарантией — письменным обязательством банка покрыть убытки заказчика, причиненные действиями поставщика, в рамках определенной суммы.

Выбор способа остается за поставщиком. Практика показывает, что предпочтительным вариантом является банковская гарантия. Проблема в том, что не все поставщики могут ее получить. Банки выдают гарантии только опытным и надежным организациям, а новичкам приходится обеспечивать контракты денежными средствами.

Гарантия банка — хороший способ обеспечить исполнение контракта, но подходит не всем

Замена обеспечения

Предположим, поставщик изначально предпочел обеспечить контракт прямым способом, то есть денежными средствами. Такой выбор он мог сделать, например, по причине нехватки времени для обращения за банковской гарантией. Однако в процессе исполнения контракта денежные средства, которые он перевел на счет заказчика, понадобились для других проектов. Так вот, у поставщика есть право заменить способ обеспечения контракта. В данном примере это означает, что он может предоставить заказчику банковскую гарантию и потребовать свои денежные средства назад.

Когда можно заменить обеспечение

Замена обеспечения контракта допускается после частичного исполнения поставщиком своих обязательств. Другими словами, исполнитель не может сразу же после заключения контракта потребовать у заказчика обратно свои деньги взамен на банковскую гарантию. Перед этим контракт нужно хотя бы частично исполнить (письмо Минфина от 03.07.2017 г. № 24-03-07/41938).

Когда контракт частично исполнен, поставщик может обратиться к заказчику с целью не только заменить обеспечение, но и уменьшить его размер. То есть новое обеспечение предоставляется уже на меньшую сумму. А уменьшается она пропорционально стоимости исполненных обязательств.

Порядок замены и уменьшения обеспечения

Решив заменить и одновременно снизить обеспечение, поставщик направляет заказчику письмо с таким предложением. К этому моменту частичное исполнение контракта должно быть оформлено документально. Это значит, что товары, работы или услуги, поставленные по контракту, должны быть приняты заказчиком, и этот факт подкреплен соответствующими документами.

Из норм закона 44-ФЗ следует, что заказчик не может отказать поставщику в его праве заменить способ обеспечения контракта, а также уменьшить его сумму. Таким образом, если поставщик все сделал правильно, то заказчик обязан исполнить его требования. Если все же следует отказ, то поставщик может обратиться в суд.

Итак, еще перед подачей заявки поставщик должен выяснить размер обеспечения и решить, каким способом будет его вносить. Критически важно внести обеспечение в установленный законом срок. Если получение банковской гарантии сорвется, всегда есть вариант внести его деньгами (при наличии нужной суммы). Это гораздо лучший выход, чем уклониться от подписания контракта.

Если в процессе исполнения контракта решено изменить способ обеспечения, то никаких препятствий для этого со стороны заказчика быть не должно. Вместе с этим поставщик может потребовать уменьшения суммы обеспечения на размер исполненных им обязательств.

Видеоурок об обеспечении исполнения контракта:

В каких случаях можно не требовать обеспечение исполнения контракта

Новости по теме

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. № 199 определены условия, в которых заказчик в 2015 году может не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении о закупке и (или) проекте контракта. В частности, обеспечение исполнения контракта можно не требовать при проведении конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участники закупок – только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. О правилах закупок у СМП подробнее читайте в статье «Закупки у субъектов малого предпринимательства».

Подписаться на новости

Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на сайт! Чтобы не пропустить ничего важного, подпишитесь на рассылку новостей и Совета дня. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

Школа Главбуха госучреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Важное в Ноябре

© 2011–2018 ООО «Актион группа Главбух»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Учет в учреждении» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),свидетельство о регистрации ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

Смотрите еще:

  • Российская газета уголовный кодекс рф Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" Документ является поправкой к Комментарии Российской Газеты Принят Государственной Думой 10 апреля 2018 года Одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 […]
  • На какой счет пособие при увольнении Как отразить в учете выходное пособие, средний заработок на период трудоустройства и компенсацию при увольнении Обязанность выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства установлена Трудовым кодексом РФ (ст. 84, 178, 180, 296, 318 […]
  • Земельный пай ручьи суд Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 мая 2011 г. N Ф07-2773/11 по делу N А56-23925/2010 (ключевые темы: кадастровый номер - земельная доля - площадь - право собственности - уставный капитал) Постановление Федерального арбитражного […]
  • Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, имеющих общегосударственное […]
  • Гпк рф ст 193-199 Дата опубликования: 2 августа 2011 г. Никулинский районный суд Москвы Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года Никулинский районный суд г.Москвы в составе судьи Самороковской Н.В. при секретаре Мержоевой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское […]
  • Федеральный закон об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих Федеральный закон от 21 апреля 2011 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов […]
  • Права многодетного родителя Налоговая социальная льгота на детей Систематизацию этой темы можете посмотреть (и скачать) на странице Таблица: Расчеты налоговой социальной льготы нa детей в ситуациях и влияние прожиточного минимума. Ниже - некоторые вопросы-ответы по теме Налоговая социальная […]
  • Купить дом в сыктывкаре на материнский капитал Купить дом в Сыктывкаре Всего 484 объявления Всего 484 объявления Продать коттедж, 280 м², 15 соток. 31 октября 310 Собственник Пожаловаться Заметка Продаю дом, 115 м², 8 соток. 18 октября 63 Риелтор Пожаловаться Заметка Продажа дачи, 18 […]