Оформление земли храмом

Содержание:

Как оформить землю под строительство церкви

Содержание:

Земельный участок для строительства культовых сооружений

Для того чтобы получить землю под строительство храма, вам нужно заручиться поддержкой местной епархии и зарегистрировать некоммерческую организацию «церковно-приходская община». Затем необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением о выделении участка для строительства церкви, подкрепив его письменным разрешением архиерея.

Далее процесс аналогичен оформлению земельного надела в краткосрочную аренду. Именно в этот непродолжительный период период нужно будет спроектировать и построить храм. Затем земля будет передана церкви на безвозмездной основе.

В решении о предоставлении земли будет указано, какой именно участок можно взять в аренду. Кстати, можно сначала выбрать участок, а затем обратиться в администрацию с просьбой проверить, свободен ли он. После того как решение будет вынесено, нужно пройти ряд формальных процедур, в том числе оформить кадастровый паспорт. Обратите внимание, что в кадастровом паспорте должно быть указано, что земля выделена именно для строительства культового сооружения.

Получению кадастрового паспорта будет предшествовать обращение в Земельный комитет для назначения межевых и топогеодезических работ. После того как все работы будут исполнены, вам выдадут техническую документацию, которая станет основанием для обращения в Росреестр, где участок поставят на государственный кадастровый учет и оформят на него паспорт.

После того как будет подписан договор о передаче земельного участка в краткосрочную аренду с целью проведения строительных работ, необходимо создать строительный проект храма и передать его на согласование в архитектурный комитет и в экспертные организации при местной администрации.

Правозащитный центр

О выделении земли под строительство храма

Здравствуйте! Зарегистрированной и уже действующей православной общине в честь Архистратига Божия Михаила городская администрация препятствует в выделении земельного участка. На какие конкретно церковные документы (или правительственные) мы должны ссылаться, чтобы действовать в рамках закона? Спаси Вас Господи. Просим Ваших молитв. Актив православной общины (Республика Татарстан г. Зеленодольск).

Уважаемый заявитель! Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

А в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

В случае, если администрация вынесла решение об отказе в выделении Вам земельного участка, Вы вправе обжаловать его в суде согласно глав 23, 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом следует отметить, что срок исковой давности по данной категории дел составляет три месяца.

Так как в своем вопросе Вы не указываете, находятся ли на земельном участке, который Вы хотите приобрести, здания, строения, принадлежащие Вашей общине на праве собственности, а также, каким образом администрация препятствует Вам в выделении земельного участка, более подробный ответ я предоставить Вам не смогу ввиду отсутствия информации.

В случае, если Вы пришлете в редакцию более подробную информацию по Вашей ситуации с приложением решения об отказе в выделении Вам земельного участка, я готов в короткий срок постараться помочь решить Ваш вопрос.

«Мы хотели бы, чтобы храмы передавались Русской Православной Церкви в собственность»

Беседа с инокиней Ксенией (Чернегой), юридическим консультантом Московской Патриархии

– Сейчас разрабатывается законопроект, который призван уточнить порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, которое находится в государственной или муниципальной собственности. Законопроект разрабатывается уже несколько лет, первое поручение на его разработку было дано Президентом Российской Федерации в 2003 году, однако только концепция законопроекта разрабатывалась три с половиной года. Сейчас мы находимся в стадии разработки текста законопроекта. Непосредственным разработчиком этого текста выступает Минэкономразвития, но и Церковь активно участвует в данном процессе. Надеемся, что к концу года текст будет согласован.

– Отвечает ли этот законопроект интересам Церкви в полной мере?

– Есть ряд законоположений в проекте, которые не учитывают интересы Церкви, вызывая нашу обеспокоенность, в связи с чем сейчас ведутся переговоры, чтобы эти положения были исключены из проекта и пересмотрены для того, чтобы пожелания Церкви были в полной мере учтены.

– Известно, что государство передает Церкви недвижимое имущество религиозного назначения чаще всего в безвозмездное пользование. При этом собственником передаваемых храмов и монастырей остается государство. Сталкиваются ли приходы и монастыри с отрицательными последствиями такой передачи религиозных объектов?

– В настоящее время, когда основное количество храмов уже передано Церкви, и именно на праве безвозмездного пользования, стоит вопрос о том, чтобы храмы начали передаваться в собственность религиозным организациям более активно, чем это имеет место сейчас. Порядок передачи имущества религиозного назначения в собственность Церкви, установленный с 2001 года, является настолько не совершенным, что фактически не применяется. Главным же препятствием на пути получения в собственность храмов и иных объектов религиозного назначения является то обстоятельство, что федеральное финансирование реставрационных работ храмов осуществляется только в том случае, если храм находится в безвозмездном пользовании епархии, монастыря или прихода. Как только храм переходит в собственность Церкви, сразу прекращается государственное финансирование реставрационных работ, поскольку бюджетное законодательство не предусматривает возможности финансирования из госбюджета работ на тех объектах, которые не являются государственной собственностью. Сейчас мы пытаемся решить эту проблему; разрабатывается законопроект, предусматривающий возможность бюджетного финансирования реставрационных работ на объектах культурного наследия, которые находятся в собственности религиозных организаций. Желание Церкви иметь здания храмов и монастырей в собственности исходит из того, что собственность является наиболее абсолютным, полным по своему содержанию видом права, то есть собственник обладает необходимой полнотой прав в отношении имущества, он может не только пользоваться этим имуществом, но и распоряжаться им, к примеру, сдавать в аренду. Нужно признать, что есть объекты, находящиеся в безвозмездном пользовании Церкви, которые монастыри и приходы могли бы сдавать в аренду, для того чтобы получать средства на реставрацию храмов. Однако даже хозяйственные постройки, переданные в безвозмездное пользование, мы не имеем возможности сдать в аренду, так как это не позволяет нам делать режим безвозмездного пользования. Здесь существует и другая проблема, связанная с помощью благотворителей, спонсоров, которые очень неохотно дают деньги на реставрацию тех объектов, которые не находятся в собственности Церкви. Они хотят помогать Церкви, а получается, что помогают государству, когда дают деньги на реставрацию объектов, находящихся в государственной, а не церковной собственности. И эта проблема сейчас повсеместно возникает со спонсорами.

– Какие еще минусы имеют договоры безвозмездного пользования, заключаемые государственными органами с религиозными организациями, на основании которых имущество религиозного назначения передается Церкви?

– Главной особенностью этих договоров является то, что они носят временный характер. Они заключены либо на определенный срок, либо без указания срока. Но бессрочный договор даже более опасен, чем договор срочный, потому, что, согласно ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, бессрочный договор безвозмездного пользования может быть расторгнут государственным органом в любое время по любым причинам. Сложилась странная ситуация: мы не защищены от изъятия и потери того имущества, в которое вложили, кстати, немалые средства, так как не секрет, что, не будучи собственниками, религиозные организации очень много объектов восстановили за свой счет, хотя это обязанность собственника. Но получилось так, что все эти годы, с начала 1990-х, когда Русской Православной Церкви стали передаваться храмы, наши монастыри и приходы самостоятельно изыскивали средства на проведение реставрационных работ, в связи с чем вполне имеют право (и не только моральное) на получение этого имущества в собственность, даже с той точки зрения, что вложили в него деньги. Если обратиться к тем формам договоров безвозмездного пользования, которые предлагаются для заключения религиозным организациям, то они возлагают на нас бремя содержания передаваемого имущества, то есть все обязанности собственника. Согласно этим договорам, мы должны страховать те объекты, которые нам передаются в безвозмездное пользование, должны за свой счет производить реставрационные работы, оплачивать коммунальные услуги и т.д., то есть фактически мы выполняем обязанности собственника, не являясь им. Полагаю, что оптимальным для Церкви было бы закрепление права собственности на храмы и иные объекты религиозного назначения.

– Часто ли вам приходится сталкиваться с ситуацией, когда объекты недвижимости религиозного назначения, изъятые у Церкви в советское время, находятся в собственности светских организаций и физических лиц? Что предпринимается для их возвращения Церкви?

– Действительно, есть такие случаи, когда храмы и иные религиозные объекты недвижимости находятся в частной собственности граждан или организаций, были приватизированы в 1990-е годы и переданы в собственность данным лицам. У нас имели место судебные обжалования сделок по незаконной приватизации культовых объектов, и ряд судебных процессов были выиграны. Но, как правило, мы пытаемся все-таки путем мирных переговоров урегулировать эти случаи, договариваемся с частными собственниками. Например, с ними заключаются договоры безвозмездного пользования о передаче объекта на 15 или, к примеру, 50 лет. Такие случаи были.

– Является ли в данных ситуациях положительным моментом статус памятника истории и культуры, имеющийся у объекта религиозного назначения?

– Да, в 1993 году было распоряжение Президента России, запрещающее приватизацию памятников истории и культуры религиозного назначения. Соответственно, в суд мы обращаемся только в том случае, если был приватизирован памятник истории и культуры. Если же было приватизировано иное имущество религиозного назначения, не относящееся к памятникам, то, конечно, в судебном порядке истребовать его будет сложно.

– Некоторые приходы, находящиеся преимущественно в пределах городской территории, сталкиваются со строительством в непосредственной близости к храму объектов развлекательного характера. Возможно ли монастырю или приходу, используя российское законодательство, защитить свои права в данном случае?

– Есть общий запрет, который установлен ст. 3 закона «О свободе совести». Закон запрещает проведение каких-либо мероприятий, размещение текстов и изображений, которые бы оскорбляли религиозные чувства верующих граждан, вблизи объектов религиозного назначения. Поэтому, если рядом с монастырем размещены такие заведения, которые препятствуют совершению богослужений или нормальному ходу монастырской жизни, то можно с опорой на эту статью, а также и на соответствующую статью Уголовного кодекса Российской Федерации (устанавливающую уголовную ответственность за воспрепятствование совершению богослужений) попробовать в судебном порядке защитить свои права и потребовать либо ликвидации, либо перемещения подобного рода учреждения из тех зданий, которые примыкают к монастырской ограде или являются пристройками к храму.

– Имеется ли в настоящее время возможность монастырям и храмам оформлять земельные участки в своих исторических границах?

– У нас очень редко на практике встречаются случаи, когда передается вся территория, которая когда-то исторически принадлежала данному монастырю или храму, потому что реституцию национализированных некогда земельных участков законодательство наше не предусматривает, более того, прямо запрещает, так как в Земельном кодексе содержится запрет на возвращение гражданам и организациям национализированной земли. Поэтому передаются земельные участки не в исторических границах, а производятся землеотводы заново. Хотя есть счастливые монастыри и приходы, которые добились от властей передачи им исторической территории. Но это единичные случаи. Ведь государственный орган пойдет на уступки только тогда, когда эта земля не застроена и не принадлежит другим владельцам. Здесь мы еще ограничены ст. 36 Земельного кодекса, где четко сказано, что религиозная организация вправе получить безвозмездно в собственность или безвозмездно в пользование земельный участок, на котором находятся объекты религиозного или благотворительного назначения. Если же земля пустует и на ней нет никаких построек либо если она застроена какими-то объектами советского периода, не имеющими религиозно-благотворительного назначения, то возможны только выкуп или аренда такого земельного участка.

– Что нужно знать монастырям и приходам, если для своей деятельности им необходимо иметь землю сельскохозяйственного назначения?

– Сельхозземли передаются религиозным организациям только в аренду, без права выкупа, то есть здесь мы тоже ограничены, и монастырь, желающий взять сельхозугодия в границах, которые были у монастыря до революции, не сможет получить эту землю в собственность.

– Если храм или монастырские объекты расположены на сельскохозяйственной земле, не будет ли этот факт иметь для религиозной организации негативных последствий правового характера? Не возникнет ли препятствий для строительства и реконструкции объектов религиозного назначения на данном земельном участке?

– Конечно, если монастырские постройки расположены на сельхозземле, то нужно переводить ту часть земли, на которой находятся постройки: храм, келейные корпуса, настоятельский корпус и т.д., – из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, то есть, иными словами, нужно изменить категорию земли в связи с тем, что на сельскохозяйственной земле нельзя ничего строить, на ней не могут быть расположены капитальные строения.

– Матушка Ксения, расскажите, пожалуйста, о налоговых льготах, которыми в настоящее время могут воспользоваться монастыри и приходы Русской Православной Церкви.

– Во-первых, религиозные организации имеют льготы по налогу на имущество. Налоговый кодекс освобождает нас от данного налогообложения в отношении имущества, которое используется для религиозной деятельности. Более того, поскольку налог на имущество является региональным налогом, то субъекты Российской Федерации вправе установить дополнительные льготы по этому налогу. Например, в Москве освобождается от налогообложения не только то имущество, которое используется непосредственно для богослужебной и религиозной деятельности, но любое имущество, принадлежащее религиозной организации, используемое для уставных целей. То есть, по существу, не только храмы и иные объекты религиозного назначения, но и любое здание, например жилой дом или здание детского приюта, освобождаются от налогообложения, согласно законодательству г. Москвы, Московской области и некоторых других субъектов Российской Федерации. Надо сказать, что большинство субъектов приняли такие законы, предоставляющие религиозным организациям дополнительные льготы по налогу на имущество.

Еще одна важная налоговая льгота – это льгота по земельному налогу. В частности, от налогообложения освобождаются земельные участки, принадлежащие религиозным организациям, на которых расположены объекты религиозного или благотворительного назначения. Что касается налога на добавленную стоимость (НДС), то религиозные организации, а также созданные ими коммерческие и некоммерческие организации, например в виде общества с ограниченной ответственностью, освобождаются от НДС с операций по реализации предметов религиозного назначения и по производству таковых предметов. Иными словами, мы не выплачиваем налог с реализации религиозной литературы, церковной утвари и других предметов религиозного назначения, перечень которых установлен Постановлением № 251 Правительства Российской Федерации. Это достаточно большой перечень товаров, которые освобождаются от НДС. Соответственно, мы не платим налог на прибыль, полученную в результате совершения церковных таинств, богослужений. Те поступления, которые получает Церковь в результате совершения таинств, не облагаются ни налогом на прибыль, ни НДС.

– Существуют ли тенденции со стороны государства отменить имеющиеся у Церкви налоговые льготы? И возникают ли ситуации на местных уровнях власти, когда положения законодательства о налоговых льготах для религиозных организаций трактуются чиновниками не в пользу Церкви?

– В России за прошедшие пять лет были попытки обложить доходы от церковных таинств единым налогом на вмененный доход – это местный налог; органы местного самоуправления вправе сами выбирать те работы и услуги, которые облагаются данным налогом, и устанавливать соответствующую ставку. Были попытки рассматривать в качестве бытовых услуг венчание, крещение и отпевание. Были даже найдены соответствующие формулировки в Общероссийском классификаторе бытовых услуг населению, но с помощью правительственной комиссии по вопросам религиозных объединений мы добились внесения поправок в этот классификатор, и, соответственно, эта «волна», которая пошла по регионам на налогообложение пожертвований, полученных при совершении религиозных таинств, была остановлена. Это было в 2006–2007 годах. Имелись и случаи неправильной трактовки органами власти налогового законодательства, в частности по взиманию земельного налога. До того, как в Налоговый кодекс была введена соответствующая глава, действовал закон о налоге на землю, который предусматривал освобождение от налогообложения тех земельных участков, на которых расположены памятники истории и культуры. Налоговики трактовали этот закон таким образом, что должна освобождаться от налогообложения та часть земли, на которой расположен памятник. Остальная часть земли в границах землеотвода, где находятся другие постройки, к примеру хозяйственные и бытовые, должна облагаться земельным налогом. Нужно было дробить земельный участок и с одной части затем платить налог, а с другой – нет. Как выяснилось, это была совершенно неправильная трактовка закона (кстати, применялась данная трактовка в Москве), по которому от налогообложения должен освобождаться весь земельный участок, на котором расположен памятник истории и культуры, например храм, независимо от того, что на данном участке есть другие постройки. Было получено соответствующее разъяснение из Минфина, и нам удалось отбить притязания налоговых инспекций.

– Имеются ли, на ваш взгляд, какие-либо перспективы введения в нашей стране института ювенальной юстиции или его принципов в российское законодательство?

– Есть законопроект, который предусматривает создание ювенальных судов. Он был принят Государственной Думой в первом чтении несколько лет назад, но «заморожен», то есть не допущен до второго и третьего чтений. Но, тем не менее, он имеется в Думе, он внесен, рассмотрен в первом чтении и в любой момент может быть реабилитирован. Тем более что сейчас идут разговоры о реабилитации этого закона. Церковь выступает, конечно, категорически против введения института ювенальной юстиции, и мы сделаем все возможное для того, чтобы предотвратить принятие этого закона. Но и сейчас есть неблагоприятные тенденции, которые прослеживаются в законодательстве об опеке и попечительстве. В настоящее время расширены полномочия органов опеки по вмешательству во внутрисемейные дела и конфликты. Все же говорить о том, что на законодательном уровне закреплен институт ювенальной юстиции, на мой взгляд, еще преждевременно. Пока таких ярко выраженных тенденций в нашем законодательстве нет. Хотя есть силы, заинтересованные в том, чтобы этот институт у нас был введен, и сейчас идет настоящая борьба между депутатами по этому вопросу.

– Вы несколько лет преподаете в Московских духовных школах курс «Правовые основы деятельности прихода». В своем преподавании каким аспектам права вы уделяете наибольшее значение? Какими правовыми знаниями необходимо обладать приходским священникам в настоящее время?

– Среди студентов немало тех, кто имеет какую-то приходскую практику, уже служит на приходе, поэтому из совокупности тех вопросов, которые мне задают на лекции, я сделала для себя выводы, какие знания нужны священнослужителям. Прежде всего, конечно, священникам нужно хорошо представлять статус приходов и монастырей, в которых они служат, знать, что таковые являются юридическими лицами, что у каждого прихода должен быть свой Устав, банковский счет. Необходимо знать, как выглядят и оформляются учредительные документы, какие требования предъявляются к оформлению договоров, знать о том, какие основные документы на недвижимость должны быть в приходе, знать о специфике оформления трудовых отношений. Кроме того, священнослужитель должен иметь представление об основных принципах государственно-конфессиональных отношений, о том, каково содержание основного принципа отделения Церкви от государства, зафиксированного в ст. 14 Конституции Российской Федерации, о том, как трактуется принцип равенства религиозных объединений перед законом. Эти знания потребуются при контактах с госслужащими, с представителями государственных органов. Безусловно, мы не готовим юристов в академии и семинарии, но без знаний правовых основ деятельности той организации, в которой священник служит, он оказывается беспомощным. При этом нередко священник, назначенный настоятелем, выполняет и функции старосты, то есть председателя приходского совета. В таком случае он имеет право первой подписи финансовых и иных документов, и в этой ситуации, конечно же, он должен иметь определенные правовые познания для того, чтобы не подписывать, не «подмахивать» все то, что ему кладут на стол, а разбираться в документах и разборчиво подходить к их подписанию.

– Как обстоит дело с правовым обеспечением преподавания курса «Основы православной культуры» в государственных школах?

– Дело в том, что сейчас в законе содержатся декларативные нормы, которые не позволяют нам добиваться включения в учебные программы этого предмета. Нужно, чтобы закон легализовал изучение этого предмета в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

– Существуют ли на сегодняшний день какие-либо проблемы у Церкви с развитием миссионерского церковного служения?

– Сейчас в российском законодательстве нет такого термина, как «миссионерская деятельность», поэтому данная деятельность Церкви никак законодательно не регулируется. Министерство юстиции разрабатывает поправки в закон «О свободе совести», предусматривающий введение такого термина в законодательство, его расшифровку и регулирование порядка миссионерской деятельности.

– А каково правовое положение священнического служения в армии и тюрьмах?

– Институт капелланов – важное направление нашей деятельности. Несколько лет назад даже был внесен законопроект о капелланах – военных священниках, но тогда Министерство обороны не поддержало этот законопроект. Вопрос о введении института капелланов, конечно, вновь будет поставлен, и, думаю, мы добьемся все-таки законодательного урегулирования права священнослужителей служить при воинских частях, духовно окормлять военнослужащих. Что касается тюремного служения, то необходимая правовая база для осуществления духовного окормления заключенных имеется, то есть законодательство об исправительных учреждениях дает священникам право совершать богослужения на территории исправительных учреждений. У нас очень много домовых храмов на территории таких учреждений, и правовая регламентация общения священнослужителей с заключенными нас устраивает. Поэтому в плане юридическом, законодательном мы вряд ли будем что-то менять.

Оформление земельного участка в собственность

Почему оформление земельного участка в собственность лучше доверить специалистам ООО «Геотоп Инжиниринг»?

Фирма ООО «Геотоп Инжиниринг» предоставляет кадастровые услуги, в числе которых − оформление земельного участка в собственность в результате покупки, обмена или получения в наследство. Людям, которые сталкивались с данной процедурой, известно, что процесс оформления весьма длительный и может затянуться на несколько лет. Согласно нормам и требованиям, оформление подразумевает геодезические мероприятия непосредственно на участке, выполняемые опытными специалистами. После обмера надела, землеустроителями составляется техотчет. А стоимость оформления земельного участка в собственность отличается демократичностью.

Если ранее для оформления права собственности на земельный участок был необходим Госакт на земнадел, то сейчас процедуру значительно упростили. На сегодня граждане, уже получавшие ранее землю, освобождаются от подобных хлопот: в предыдущем акте просто выполняется специальная пометка и он крепится к другим документам. Но при выделении земли впервые, без получения государственного акта не обойтись. Также, кроеме кадастровых работ, наша компания специализируется на выполнении инженерно-геологических, инженерно-геодезических и инженерно-экологических изысканиях.

Какие структуры занимаются оформлением документов?

Согласно закону, при необходимости оформления документов на земельный участок, придется посетить, как минимум, две контролирующие службы: Госземкадастр и Государственный реестр прав. Эти структуры отвечают за юридическую сторону, техническую, и регистрировать земнадел требуется в двух инстанциях. Пройти регистрацию земли в кадастре− не значит стать законным собственником земли: необходимо также оформить должным образом документы в реестре вещных прав.

Какой пакет документов необходим для оформления?

Перед тем, как отправляться в кадастр, соберите необходимые документы для осуществления регистрации земли. Право собственности можно оформить при наличии следующих документов:

  1. Заявление (при составлении, соблюдайте установленную форму).
  2. Документы по землеустройству (оригинал и копии).
  3. Квитанция, подтверждающая факт произведения оплаты госпошлины.

В случае, если земельный надел, который нужно оформить в собственность, относится к нескольким кадастровым регистраторам, процедура усложняется. В этом случае целесообразнее заказать услуги по оформлению земельных участков в фирме ООО «Геотоп Инжиниринг»: специалисты компании помогут решить самые сложные вопросы в короткие сроки.

Этапы оформления земучастка

В случае совершения сделки купли-продажи с землей, потребуется официальное оформление покупки земельного участка, независимо от масштабности участка. Также Геотоп Инжиниринг предоставляет услуги в геологии, геодезии и экологии, а на сайте можно ознакомится с ценами на все услуги.

Процедура оформления состоит из нескольких этапов:

  1. Сбор и составление технической документации (все документы, касаемо надела и его границ).
  2. Оформление кадастрового плана (заключается в профессиональной реализации кадастровых съемок, установке границ и координат земучастка, что необходимо для получения уникального кадастрового номера).
  3. Выполнение необходимых запросов в различные службы.
  4. Согласование документов.
  5. Внесение сведений в реестр земкадастра, получение свидетельства.
  6. Обращение в Госреестр прав для выполнения окончательного этапа регистрации.

Независимо от сложности ситуации, специалисты ООО «Геотоп Инжиниринг» окажут профессиональную помощь в оформлении земельного участка в собственность, а также любые консультации по вопросам землеустройства.

Оформление участка: стоимость вопроса

Не всем известно сколько будет стоить оформить земельный участок в собственность, хотя этот вопрос волнует многих. На самом деле, стоимость данной услуги вполне доступна. Огромное преимущество сотрудничества с такими специалистами, как юристы, инженеры-геодезисты и землеустроители в том, что земля будет оформлена без бюрократических проволочек. Услуга квалифицированных специалистов гарантированно поможет вам сохранить собственное время и быстро получить долгожданный документ о праве собственности на землю.

Русская Православная Церковь

Официальный сайт Московского Патриархата

Главные новости

Святейший Патриарх Кирилл: Каждый день я молюсь за Украину

Предстоятель Русской Церкви посетил государственный прием в Кремле по случаю Дня народного единства

Президент России В.В. Путин и Святейший Патриарх Кирилл посетили выставку «Сокровища музеев России» в Москве

В День народного единства Президент России и Предстоятель Русской Православной Церкви возложили цветы к памятнику Кузьме Минину и Дмитрию Пожарскому на Красной площади

В праздник Казанской иконы Божией Матери Святейший Патриарх Кирилл совершил Литургию в Успенском соборе Московского Кремля

Вопросы оформления прав на здания и земельные участки

Ответы Юридической службы Московской Патриархии на вопросы по результатам юридических семинаров для епархий и приходов г. Москвы, проведенных в 2011 году. Материал подготовили руководитель Юридической службы инокиня Ксения (Чернега) и юрисконсульт Л.Г. Чавчанидзе.

Как быть с оформлением земельного участка в г. Москве под храмом. Здание храма находится в собственности прихода, а земельный участок принадлежит Приходу на праве безвозмездного срочного пользования?

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации «религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно».

Таким образом, Приходу следует приступить к оформлению земельного участка, находящегося в безвозмездном срочном пользовании Прихода, в собственность Прихода путем подачи соответствующего заявления в Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Напомню, что предварительно земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, то есть должен иметь кадастровый номер.

Есть ли необходимость сейчас приводить в соответствие с законом документы на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (государственный акт, свидетельство о регистрации данного права), если после получения здания храма в собственность Приход планирует оформление в собственность земельного участка в его исторических границах, которые не совпадают с имеющимися?

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, в том числе религиозные организации, обязаны в срок до 1 января 2010 года переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по своему выбору:

  • на право безвозмездного срочного пользования (в случае если храмы и иные здания религиозного (благотворительного) назначения находятся в безвозмездном пользовании религиозных организаций);
  • на право аренды;
  • на право собственности.

Переоформление прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в г. Москве на право безвозмездного срочного пользования нецелесообразно, поскольку может повлечь изменение границ земельных участков, а переоформить земельный участок в собственность в данном случае приход, имеющий здания благотворительного или религиозного назначения в безвозмездном пользовании, может только путем выкупа (на возмездной основе).

Вместе с тем, законодательство устанавливает административный штраф за неисполнение обязанности по переоформлению в установленный срок.

Согласно ст. 7.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение в установленный срок обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 100 тысяч рублей.

Как видим, за неисполнение религиозными организациями обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право безвозмездного срочного пользования административных штраф не установлен.

Закон, кстати, не предусматривает и право государственных органов изъять у религиозных организаций земельные участки за неисполнение обязанности по переоформлению. Согласно п. 2 определения Конституционного суда РФ от 25.12.2003 г. № 512-О исполнение обязанности по переоформлению не является основанием для внесудебного порядка лишения имущества или национализации.

Вот почему переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право безвозмездного срочного пользования во исполнение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не рекомендуется.

Однако и в собственность такой земельный участок не следует переоформлять, поскольку, как было сказано выше, Приход, имеющий в безвозмездном пользовании здания религиозного или благотворительного назначения, может получить такой земельный участок в собственность только путем выкупа.

Вместе тем, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации «религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно».

Таким образом, заняться вопросом переоформления в собственность земельного участка лучше после получения в собственность расположенных на нем зданий религиозного либо благотворительного назначения.

Что касается планируемого Приходом получения земельного участка в собственность в его «исторических границах», то это сложная задача, поскольку реституция (то есть возврат земельных участков их бывшим владельцам) российским законодательством не предусмотрена (п. 3 ст. 25 ЗК РФ). Религиозная организация может получить бесплатно в собственность только тот земельный участок, который необходим ей для эксплуатации расположенного на нем здания. Впрочем, законодательство субъектов РФ может предусматривать безвозмездную передачу в собственность религиозных организаций земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся у них в постоянном (бессрочном) пользовании (п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Возможна ли передача епархии здания церковно-приходской школы, которое находится в собственности генерального консула посольства Украины, находящегося в Ростове-на-Дону?

В соответствии с Федеральным Законом № 327-ФЗ от 30.11.2010 г. «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» безвозмездно в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям может быть передано только имущество религиозного назначения, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Порядок распоряжения имуществом религиозного назначения, находящегося в собственности граждан иностранных государств, определяется законодательством тех государств, в собственности которых находится данное имущество.

Передача имущества в безвозмездное пользование прихода оставляет ли право оформить в будущем то же самое имущество в собственность прихода?

Да, конечно, такое право у Прихода останется. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 327-ФЗ от 30.11.2010 г. «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения. находящегося в государственной или муниципальной собственности» религиозная организация, которой государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передано в безвозмездное пользование, вправе получить его в собственность, за исключением имущества, не подлежащего отчуждению из государственной или муниципальной собственности и имущества, которое является помещением, находящимся в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения, в соответствии с настоящим Законом.

Как Вы видите практический аспект передачи в собственность храмов в воинских частях (и также землю под ними) нужно ли оформлять в принципе?

Закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ позволяет получить безвозмездно в собственность или безвозмездное пользование храмы, расположенные на территории воинских частей. Органом, уполномоченным осуществлять передачу таких храмов, является Минобороны России.

Однако, учитывая то обстоятельство, что территории воинских частей являются закрытыми для доступа третьих лиц, ведение религиозными организациями хозяйственной деятельности на данных территориях, а также привлечение ими благотворительных пожертвований на содержание таких храмов, весьма затруднительная, а в большинстве случаев, нереальная задача.

Согласно Закону от 30.11.2010 № 327-ФЗ, передача объекта в безвозмездное пользование и, тем более, в собственность религиозной организации сопровождается обязательным прекращением имущественных прав воинской части на данный объект. В результате расходы на содержание храма будет нести религиозная организация. Во всяком случае, коммунальные расходы, расходы на текущий ремонт, уборку бытовых отходов будут составлять обязанность религиозной организации.

Поэтому ставить вопрос о передаче храмов на территории воинских частей в собственность (безвозмездное пользование) религиозных организаций целесообразно в том случае, если воинская часть подлежит расформированию или перемещению соответствующей территории.

Напротив, в случае, если храм будет действовать при воинской части, его оформление в собственность (безвозмездное пользование) религиозной организации вряд ли целесообразно, ведь прихожанами такой религиозной организации будут исключительно военнослужащие. В таких случаях, как полагаю, следует заключить с воинской частью договор о сотрудничестве, предусматривающий предоставление религиозной организации соответствующих зданий (помещений) и осуществление иной деятельности религиозной организации на территории воинских формирований без оформления имущественных прав религиозной организации на здание храма. В таком случае все эксплуатационные и коммунальные расходы по храму будет нести воинская часть, сохраняющая имущественные права на культовое здание.

Заключение договора о сотрудничестве возможно на основании п. 4 ст. 16 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которому «командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях».

Не предусматриваются ли льготы по уплате госпошлины за регистрацию права собственности на объекты недвижимости?

В соответствии с подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 — 26, 28 — 31 и 61 настоящего пункта: для организаций — оставляет15 000 рублей. Льгот для религиозных организаций законодательством не предусмотрено.

Приходу передано имущество в безвозмездное пользование на 45 лет:

  • нужно ли добиваться передачи его в собственность?
  • если да, то почему?

Добиваться передачи такого имущества в собственность прихода или епархии (на усмотрение епархиального архиерея — единых правил не существует) нужно, если:

  • имущество не является объектом культурного наследия Федерального, регионального значения, собственность на которые не разграничена,
  • имущество на требует значительных материальных затрат на его содержание,
  • религиозная организация способна самостоятельно нести затраты по содержанию данного имущества.

Право безвозмездного срочного пользования недвижимости гос. регистрации не подлежит с 2004 года. Органы госрегистрации отказывают в регистрации такого договора. Что делать?

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право безвозмездного пользования зданиями, строениями, сооружениями не является вещным правом и относится к разряду ограничений (обременений) права собственности. На сегодняшний день право безвозмездного пользования указанными объектами не включено и предусмотренный ГК РФ и другими федеральными законами перечень подлежащих государственной регистрации ограничений (обременений) вещных прав.

Поэтому согласно письму ФРС от 28 июля 2005 г. № 11/1-1899-МП право безвозмездного пользования и договоры безвозмездного пользования недвижимостью (за исключением договоров безвозмездного пользования земельными и лесными участками, заключенными на срок более 1-го года) не подлежат государственной регистрации.

Однако отсутствие государственной регистрации права и договора не влечет за собой их недействительность и, в целом, не умаляет их значимости. Принадлежащее религиозным организациям незарегистрированное право безвозмездного пользования является полноценным ограничением (обременением) права собственности на недвижимость.

В заключение отметим, что в марте с.г. во втором чтении будет рассматриваться законопроект № 163864-5, предусматривающий норму о государственной регистрации права безвозмездного пользования зданиями, строениями, сооружениями.

Существуют ли реестры памятников федерального значения и местного значения?

Перечни объектов культурного наследия федерального и регионального значения утверждены в частности Постановлением Совмина РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» и Указом Президента РФ от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Смотрите еще:

  • Консультация юристов ростов Бесплатная консультация юриста по телефону в Ростове на Дону Все сферы общественной жизни человека регулируются множеством законов. Каждый день люди совершают юридические действия, приобретая какой-либо товар, посещая парикмахера или врача, вступая в брак, заключая […]
  • Ст 98 гпк Статья 98 ГПК РФ. Распределение судебных расходов между сторонами Новая редакция Ст. 98 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, […]
  • Купить недорогой земельный участок у моря Участки недорого Срочно куплю участок от хозяина в Овидиопольском районе. Земельные участки, Одесская область, Овидиопольский, Большая Долина , Возле воды , Дома, дачи, недорого , Инвестиционные проекты , Недвижимость для бизнеса , Участки недорого Совершенно […]
  • Как восстановится после развода Как восстановиться после развода Сразу после развала семьи наступает психологически сложный период. К разводу нужно быть готовым психологически В это время важно понять, как восстановиться после развода, чтобы адекватно пережить потерю и с исцеленной душой наладить […]
  • Закон о пенсии военнослужащих с 1 января 2014 года Первые выплаты повышенных пенсий военным: Гройсман назвал даты и суммы В апреле военные пенсионеры получат перерасчет за четыре месяца Первые выплаты повышенных пенсий военнослужащим начнутся уже в конце марта, а перечисленную пенсию за январь-апрель военные […]
  • Гражданский кодекс 671 Статья 671 ГК РФ. Договор найма жилого помещения 1. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и […]
  • Нотариус разрешение на вывоз ребенка за границу цена Нотариус разрешение на вывоз ребенка за границу цена Отправляете бабушку, тетю, учителя с ребенком за границу? Планируете выезд с ребенком за границу без одного из родителей - тогда не забудьте, что на границе потребуется нотариальное разрешение на выезд детей за […]
  • Типовой трудовой договор образец 2018 для ип Трудовой договор ИП с работником в 2018 году: образец и бланк Если вы решили принять в свою бизнес-команду сотрудников, вам понадобится трудовой договор. Он, как подушка безопасности, защитит вас от многих спорных ситуаций и позволит избежать проблем с […]