Выселение и снятие с регистрационного учета из муниципальной квартиры

Содержание:

«Некоторые вопросы принудительного выселения и снятия с регистрационного учета граждан по решению суда».

Автор: А. Ломакин

«Некоторые вопросы принудительного выселения и снятия с регистрационного учета граждан по решению суда».

В предисловие рассматриваемой темы начнём с того, что, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ),

Итак, согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае же, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Отметим, что, согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ, закон отмечает, что, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.
Существует достаточно обширная судебная практика по данной категории дел.

Согласно решению Кунцевского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2010 года, ответчик подлежит выселению.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о выселении ее из жилого помещения, собственником которого она является, ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени без ее согласия проживает в спорной квартире, на требования освободить квартиру не реагирует, чем нарушает ее права, как собственника, в пользовании данным имуществом.
Ответчик в судебное заседание явилась, с иском согласилась, пояснила, что по настоящее время проживает с дочерью в спорной квартире, вселена была по согласию бывшего собственника, за которым долгое время ухаживала и оплачивала за квартиру коммунальные платежи.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Спорная жилая площадь принадлежит на праве собственности истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

На указанной жилой площади никто не зарегистрирован.

Ответчик в данной квартире не зарегистрирована, однако проживает в спорной квартире длительное время, Поскольку ответчик вселилась в квартиру без согласия собственника, истица против его проживания возражает, таким образом, ответчик подлежит выселению из квартиры по требованию истца.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, в каких случаях граждан можно выселять из квартир. Пленум Верховного суда обобщил судебную практику по вопросу выселения из квартир и дал рекомендации судам, как поступать в том, или ином случае.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», из квартиры, которую занимает собственник, теперь могут выселить только бывших членов семьи собственника и только в том случае, если у них есть крыша над головой. Причем, к бывшим членам семьи Верховный суд отнес исключительно бывших супругов, если развод зарегистрирован официально.

Из муниципального жилья могут выселить за нарушение правил проживания — это шум, асоциальное поведение, превращение квартиры в офис, разведение животных, невнесение в течение 6 месяцев коммунальных платежей. Причем, все эти факты должны быть подтверждены документально.

Основная рекомендация, которая дана судам, — подходить индивидуально к каждой ситуации, обращать внимание на тонкости каждого конкретного случая и обязательно, при принятии решения о выселении, соблюдать конституционное право каждого россиянина на жилище.

Приведем свежий пример судебной практики.
Определением Верховного Cуда РФ, были отменены решение Ленинградского районного суда г. Калининграда и определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда в части выселения ответчика (бабущки истицы) из квартиры без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, дело в этой части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части судебные решение и определение были оставлены без изменения.
Итак, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда кассационной инстанции, ответчики (бабушка и дядя истицы) выселены из комнаты, без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета.
Ответчики обратились с встречном иском о признании права собственности на долю жилого помещения, указывая, что комната была приобретена на их деньги, а договор был заключен на имя истицы с условием последующего переоформления на них права собственности на данное жилое помещение. Поскольку истица впоследствии отказалась переоформить на них право собственности, ответчики просили суд признать за ними право собственности на спорное жилое помещение. Во встречном иске отказано.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что факт родства и проживание в одном жилом помещении не свидетельствует о признании тех или иных лиц членами семьи собственника жилого помещения. Бабушка и дядя истицы в силу закона не относятся к членам семьи собственника жилого помещения (часть 1 статьи 31 ЖК РФ) и не приобрели право пользования комнатой, принадлежащей истице на праве собственности.
Между тем, по мнению Верховного Cуда РФ, с этими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.
В материалах рассматриваемого дела отсутствуют какие-либо письменные документы, свидетельствующие о том, что ответчица была вселена в указанную комнату не как член семьи собственника жилого помещения.
При этом доводы ответчицы о том, что истица первоначально вселила ее в спорную комнату и зарегистрировал как члена своей семьи не были должным образом проверены и не получили надлежащей оценки в решении суда, что свидетельствует о существенном нарушении норм статей 56, 57, 67 и 198 ГПК РФ.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).
При рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Однако это не было учтено судом первой инстанции и привело к неправильному выводу о том, что поскольку ответчица не являлась членом семьи истицы именно на момент ее обращения в суд с иском к ответчице, то у последней отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением.
Суд первой инстанции не решил вопрос о возможности сохранения за ответчицей, как за бывшим членом семьи истицы, права пользования жилым помещением на определенный срок с учетом ее имущественного положения, преклонного возраста, отсутствия права пользования иным жилым помещением, длительности проживания в спорной комнате и других заслуживающих внимания обстоятельств, чем существенно нарушил права ответчика.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 40 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 указал на то, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. Право обратиться с иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, предоставлено органам опеки и попечительства, опекуну или попечителю или приемному родителю ребенка, прокурору, а также родителю, не лишенному родительских прав.
Мать и отец, лишенные в отношении своих детей родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, в том числе на личное воспитание ребенка и право на общение с ним.
Если ребенок и родители проживают в неприватизированной квартире и суд сделает вывод, что совместное проживание ребенка и родителя невозможно, родители могут быть выселены без предоставления другого жилья в соответствии со статьей 98 ЖК РФ.
Основанием для выселения является решение суда о лишении родительских прав, в котором указывается на выселение. В том случае если в решении суда о лишении родительских прав не говорится о выселении, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с заявлением о выселении. Истцами в делах о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут выступать органы опеки и попечительства, опекуны (попечители) ребенка или прокурор.
Целесообразность дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Если ребенок и родители проживают в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то родители, лишенные родительских прав, могут утратить право на совместное проживание с детьми.
Для этого в судебном порядке должно быть признано невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми.
В этом случае родители, лишенные родительских прав, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
По решению суда из трехкомнатной квартиры, расположенной в селе Камышовка Еврейской автономной области, по иску прокуратуры была выселена мать двух несовершеннолетних детей, лишенная к тому моменту родительских прав. Прокуроры просили выселить гражданку без предоставления другого жилья в интересах ее несовершеннолетних детей, переданных к тому времени под опеку. Один из мальчиков станет совершеннолетним уже через несколько лет. За ними на время пребывания в детском доме будет сохранено право на квартиру, которую к тому времени органы местного самоуправления приведут в надлежащее состояние (несколько последних лет мать детей бесхозяйственно обращалась с жилым помещением, допустила его разрушение, не платила за жилье и коммунальные услуги).
В приведенном выше примере суд учел, что проживание матери в жилом помещении во время пребывания детей в детском учреждении для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведет к существенному ухудшению жилого помещения.
Если квартира принадлежит на праве собственности ребенку или другому родителю, то родитель, лишенный родительских прав, может быть выселен, во-первых, потому что с момента лишения родительских прав он не считается более членом семьи своих детей, во-вторых, потому, что такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства.
На практике, как правило, в случае лишения обоих родителей родительских прав органы опеки и попечительства определяют форму устройства ребенка (кроме усыновления, которое производится по решению суда) и переселяют его к усыновителю, опекуну, приемному родителю.
Если же родители и дети проживают в квартире, которая принадлежит им в равной степени, или собственником жилья является сам родитель, лишенный родительских прав, то выселение его невозможно. В такой ситуации ребенок сохраняет свое право собственности на жилое помещение или право проживать там. Однако если его проживание с родителем, лишенным родительских прав, невозможно, то переселяется ребенок. Жилье сохраняется за ребенком на все время его отсутствия.
Ребенок после развода родителей не теряет связи с обоими родителями. Оба родителя должны обеспечивать его материально, принимать участие в воспитании и обучении, общаться с ребенком.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 четко указано, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением. Разъяснение подкреплено ссылками на законодательство. В пункте 3 статьи 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, и у другого родителя возникли алиментные обязательства в отношении его, то ребенок уже не может считаться членом семьи собственника.
Жилищным законодательством предусмотрены и иные случаи принудительного выселения.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, либо, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, либо, без предоставления других жилых помещений (ст.84 ЖК РФ).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90 ЖК РФ).
Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возможно, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (ст.91 ЖК РФ).

Выселение граждан из специализированных жилых помещений происходит в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

При этом, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в указанном случае, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ст.103 ЖК РФ).

Что касается принудительного снятия граждан с регистраицонного учета, то, в соответствии с подпунктом «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Процедура снятия с регистрационного учёта осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют указанные органы, местной администрацией (с 1 января 2014 года органами регистрационного учёта будут являться исключительно территориальные органы ФМС России).

М. обратился к адвокату с просьбой представлять его интересы в суде по вопросу снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в приобретенной им квартире.
М. приобрел квартиру на основании договора купли-продажи у Г. В процедуре регистрации по месту жительства ему стало известно, что в данной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства граждане З.и Ф., которые продали квартиру Г.

В ходе рассмотрения выяснилось, что Г. не знал, что в данной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства З. и Ф.. Продавая квартиру М., Г. не сообщал о регистрации данных граждан, т. к. не знал, соответственно данная информация не была отражена в договоре купли-продажи между Г. и М.. Несмотря на это в договоре купли продажи между Г. и З.,Ф содержалось обязательство последних о снятии с регистрационного учета в течении месяца после регистрации договора купли-продажи в Главном управлении Федеральной регистрационной службе по г. Москве.

Иск рассматривался в Нагатинском районном суде г. Москвы. Суд решил выселить из квартиры З., Ф и обязал отделение УФМС Росии по району «Москворечье-Сабурово» снять З., Ф. с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, выселить и снять с регистрационного учета гражданина возможно только в судебном порядке.

Для снятия гражданина с регистрационного учета или выселения имеют значение объективные обстоятельства, которые необходимо подтвердить соответствующими доказательствами. Важным является правильно оценить возникшую ситуацию, правильно сформулировать в суде исковые требования, сослаться на соответствующие нормы закона и представить доказательства в обоснование своих требований. Снятие с регистрационного учета производится оррганами ФМС России на основании судебного решения о выселении.

Снятие с регистрационного учета в судебном порядке

Исковое требование о снятии с регистрационного учета, занимает ведущее место среди иных жилищных споров
При этом, исковое требование о снятии с регистрационного учета, предъявляется как жильцам, проживающим в муниципальных квартирах, так и принадлежащим на праве собственности.
Можно назвать несколько причин, которые побуждают заинтересованных лиц, обращаться в суд с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении.

Желание приватизировать квартиру, заставляет выписывать тех, кто мешает приватизации
В ближайшее время, а именно 1 марта 2016 года, подходит к завершению процедура приватизации квартир. Снятие с регистрационного учета жильцов, которые не проживают в муниципальной квартире, и общение с которыми прекращено, даст возможность проживающим участвовать в приватизации и оформить квартиру в собственность.
Напомним, что приватизация квартиры возможна только с согласия всех зарегистрированных в ней граждан (нанимателей), либо при наличии письменного отказа кого-то из них от участия в приватизации.

Выселение из квартиры
Снятие с регистрационного учета не следует путать с выселением. Принудительное выселение происходит тогда, когда человек, не имея на то законных прав, продолжает проживать в квартире.
Например, человек в квартире не прописан, но проживает по устной договоренности с одним из нанимателей (часто встречается при гражданском браке).
Если такое положение вещей не устраивает остальных нанимателей квартиры, они вправе обратиться с жалобой к участковому и с иском в суд о выселении.
В отличие от искового требования о выселении, снятие с регистрационного учета происходит, в основном, тогда, когда человек не проживает в квартире, но продолжает быть в ней зарегистрированным.

Оплата коммунальных платежей, является обязанностью всех нанимателей и собственников квартиры
Второй причиной, заставляющей ставить перед судом вопрос о снятии с регистрационного учета, является постоянно дорожающая стоимость коммунальных услуг. Как правило, люди, не проживающие в квартире, не оплачивают свою долю коммунальных платежей.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Обращаемся с иском в суд
Для обращения в суд с иском о снятии с регистрационного учета, необходимо указать в качестве ответчика лицо, которое не проживает в квартире, и которое, с помощью суда, вы планируете снять с регистрационного учета. Так же необходимо указать точный адрес его нынешнего проживания. Исковое заявление о снятии гражданина с регистрационного учета необходимо составлять по правилам процессуального законодательства, лучше с помощью адвоката. Более подробно о подготовке искового заявления в суд можно посмотреть здесь.
Зарегистрированный, но не проживающий в квартире человек, не дает возможности осуществить в полном объеме свои права, другим жильцам.
Закон установил, что члены семьи нанимателя квартиры имеют равные с ним права и обязанности, в том числе право пользования жилым помещением и проживания в нем (статья 69 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, выехал из квартиры, а может быть и завел в другом месте новую семью, но зарегистрирован до сих пор в вашей квартире, необходимо собрав необходимые доказательства, готовиться к суду.

Можно ли избежать суда?

Прежде, чем обращаться с иском в суд, нужно рассмотреть другие варианты решения проблемы:
Выхода из данной ситуации два:
1. договориться с человеком, который не проживает в квартире, но зарегистрирован в ней, о том, чтобы он добровольно написал заявление о снятии его с регистрационного учета. Если договориться не получается, то ничего другого не остается, нужно готовить иск в суд.
2. обратиться с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета в суд.

Какие обстоятельства должен выяснить суд при рассмотрении дела о снятии с регистрационного учета
В суде предстоит потрудиться над тем, чтобы установить и доказать некоторые факты.
К ним относятся:
1. Факт заключения с ответчиком договора социального найма.
2. Законность вселения ответчика в спорное жилое помещение, его фактическое проживание в нем.
3. Определение круга лица, обладающих равными с нанимателем правами и обязанностями.
4. Выезд ответчика на постоянное место жительства в другое место.
5. Доказательства, подтверждающие добровольность выезда ответчика из спорной квартиры, и добровольный отказ от своего права пользования ею.

Что «говорит» закон
В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Жилищное законодательство Российской Федерации предоставляет право нанимателю жилого помещения с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1″О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания в пределах РФ.

Ст.7 указанного Закона предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.) указывает, что в соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Доказывать все изложенное в исковом заявлении, должен истец
Важно помнить, что в соответствие со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. По данной категории дел, бремя доказывания лежит на истце.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Если вам надо снять с регистрационного учета в Москве в судебном порядке, или вам нужна:
— юридическая консультация по вопросу снятия с регистрационного учета,
— помощь в подготовке документов к суду и грамотное исковое заявление о снятия с регистрационного учета,
— помощь в написании возражения на иск, если с регистрационного учета пытаются снять вас,
— нужен адвокат для представления интересов в суде первой, апелляционной или кассационной инстанции по вопросам снятия с регистрационного учета или другим жилищным вопросам, записывайтесь на прием к адвокату по телефону +7 (495) 998-58-08.

Департамент жилищной политики

Подведомственные организации

Вопросы и ответы

Постановка в очередь на получение жилья, улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной, программы по обеспечению жильем, реализуемые на территории города — на самые актуальные вопросы омичей отвечают специалисты департамента.

Снятие с регистрации гражданина, фактически не проживающего в муниципальной квартире

Как снять с регистрационного учета по месту жительства в муниципальной квартире гражданина (родственника или бывшего члена семьи), который в квартире зарегистрирован по месту жительства, но фактически не проживает?

В случае если гражданин, проживавший в жилом помещении по договору социального найма, в том числе вселенный на основании ордера или по заявлению нанимателя жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства, выехал в другое место жительства, договор социального найма с ним считается расторгнутым со дня выезда (ст. 83 Жилищного кодекса РФ).

Однако только в судебном порядке указанный гражданин может быть признан утратившим право пользования жилым помещением.

Суд при рассмотрении такого искового заявления принимает во внимание уважительность основания выезда: в связи с учебой или работой, в места лишения свободы, для ухода за больными или престарелыми родственниками и др.

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением возможно, если судом будет установлено, что гражданин приобрел право пользования другим жилым помещением: вселен в другое жилое помещение как член семьи нанимателя или как наниматель жилого помещения, или приобрел другое жилое помещение в собственность.

Решение суда о выселении будет являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учета

Жилищные споры отличаются непримиримой позицией родственников. Члены семьи могут угрожать выселением из квартиры, выпиской и аннулированием притязаний на жилье. Но до тех пор, пока человек не снимется с регистрационного учета, он не утратит право на проживание в квартире.

Как быть, если квартиросъемщик нарушает правила проживания в жилом помещении? Уговоры и жалобы здесь не помогут… Единственное решение проявить свою волю и выселить жильца без его согласия – подать исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учета. Отмечаем, что в иске заявлены сразу два требования, а значит потребуется учесть их значение.

Настало время выяснить, как грамотно составить иск о выселении и выписке? Разберемся в правовых нюансах процедуры и вспомним процессуальную сторону вопроса.

Существует по крайней мере 6 оснований для того, чтобы выписать, а затем и выселить жильца из квартиры. Спешить с подачей искового заявления не стоит. Быть может, съемщик квартиры желает сняться с регистрационного учета добровольно. Особых проблем не возникнет, и собственник сможет вздохнуть с облегчением.

Но куда чаще квартиросъемщики не хотят выписываться из квартиры или дома, продолжая «отравлять» жизнь домочадцам или соседям по подъезду. Вот тут и понадобится принудительное выселение и выписка из квартиры. Заявителю предстоит составить исковое заявление, после чего выиграть судебное разбирательство. Долгожданное снятие с регистрационного учета произойдет на основании решения судебной инстанции.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, жильцы подлежат выписке с выселением через суд в случае, если…

  1. Недвижимость используется не по назначению (склад, гараж, развлекательное место, «ночной» магазин, питомец с животными).
  2. Ежедневное и регулярное нарушение спокойствия жильцов (громкая музыка, употребление алкоголя, антисанитария, дебоши).
  3. Ухудшение жилого помещения (порча мебели, техники, снос перегородок, перепланировка).
  4. Истечение договора аренды или социального найма квартиры, комнаты (причем съемщик не желает выселяться добровольно).
  5. Неуплата перед ЖКХ (задолженность свыше 6 месяцев, игнорирование платёжных квитанций, сокрытие доходов).
  6. Официальное расторжение брака (бывшие супруги прекращают родственные связи).

Принудительная выписка с выселением может коснуться не только нанимателей, но и собственника жилого помещения (ст. 293 ГК РФ). Правда, выселение следует не сразу, а только в случае систематического нарушения положений закона. Гораздо чаще выселяют и выписывают именно жильцов.

Как правильно написать исковое заявление?

Судебное разбирательство начинается после подачи иска от физического или юридического лица. Огромное внимание уделяется составлению искового заявления.

Нарушение ст. 131-133 ГПК РФ приводит к отказу в удовлетворении требований истца. Следовательно, ни о каком выселении и снятии с учета речи быть не может. Напротив, грамотный и максимально развернутый иск служит основанием надеяться на успех в предстоящей кампании.

От чьего имени нужно подавать?

Заявление в суд пишется от имени истца, который желает выселить ответчика или снять его с регистрационного учета (зачастую, два в одном). Истцом может выступать не только физическое, но и юридическое лицо (организация).

Кто может подать исковое заявление:

  • Наймодатель (собственник) жилого помещения.
  • Представитель собственника – доверенное лицо.
  • Должностное лицо от имени муниципалитета (ведомства).
  • Сосед или несколько соседей (индивидуальный или коллективный иск).
  • Представитель органа опеки – отстаивает интересы несовершеннолетнего (например, в случае иска против лишенного прав родителя).
  • Прокурор города/района.

Привычнее, если исковое заявление подает собственник квартиры. Однако в случае с выселением его самого потребуется вмешательство третьих лиц.

Форма и содержание

Составлению искового заявления уделяется большое внимание. От того, насколько содержательным будет документ, зависит дальнейший ход рассмотрения спора.

Содержание иска при выселении и снятии с учета из неприватизированной квартиры:

  1. Прописать распорядителя жилья – муниципальное объединение или ведомство (например, Министерство обороны РФ).
  2. Основание, которое позволяет занимать квартиру – договор социального найма или ордер на вселение в жилплощадь.
  3. На чем основана претензия к выселяемому – следует указать одну, а лучше несколько причин (например, отсутствие по месту жительства, задолженность по ЖКУ, окончание срока действия договора соц найма).

Все, что касается содержания искового заявления тщательно проверяется секретарем суда. Выявление неточностей и ошибок может привести к отклонению в регистрации обращения. Ниже вы сможете узнать, что именно указывать в исковом заявлении.

Образец иска о выселении и снятии с регистрационного учета

Старайтесь не отказываться от услуг юридически грамотного лица. Подкованный в таких вопросах человек даст нужные рекомендации и поможет соблюсти процессуальный порядок.

Как правильно составить иск о выселении и снятии с учета из квартиры:

Первая, она же Вводная часть

  • заявитель должен написать полное наименование судебного органа;
  • второй пункт состоит из данных сторон – истца и ответчика. Если в деле участвует несовершеннолетний, придется вписать в число ответчиков орган опеки и попечительства (ООП).

Описательная часть

  • включает описание сложившейся проблемы – истец называет отличительные особенности, приводит примеры действий ответчика и собственника;
  • обязательным условием является ссылка на доказательства – истец должен доказать, что ответчик нарушал режим проживания в квартире, указать на конкретные действия/бездействия;
  • отсылка к положениям Жилищного и Гражданского кодекса – на основании каких статей можно расценивать действия ответчика как противоправные.

Просительная часть

  • стандартное прошение к суду разобраться в сложившейся ситуации и вынести справедливый вердикт – в нашем случае «признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением» (суды не занимаются выселением и снятием с регистрационного учета – для этих процедур существуют УВМ и «паспортные столы»).

Завершающая часть (приложения)

  • истец прикладывает копии документов, которые служат доказательством нарушения ответчика (свидетельские показания, аудио–, видеоматериалы, выписки с места жительства выселяемого, протоколы участкового, экспертное заключение, акт обследования жилища);
  • дата и подпись истца (представителя).

Вышеназванные блоки искового заявления являются обязательными. Если вы испытываете сложности с заполнением иска, обратитесь за бесплатной консультацией наших юристов. Мы поможем сформулировать исковые требования и оформить их в деловом стиле.

Из муниципальной квартиры

Составляется в случае отказа съемщиков сняться с регистрации добровольно. Заявителем по иску выступает орган местного самоуправления, а точнее юридический отдел местной администрации.

Причины выселения из муниципального жилья:

  • ответчик всячески мешает спокойствию остальных жильцов;
  • завершение срока действия договора соц найма (если он не продлевается);
  • квартиросъемщик утратил право пользования жилым помещением.

Предлагаем ознакомиться с образцом искового заявления о выселении и снятии с регистрации из муниципального жилья:

Из приватизированной квартиры

Что касается приватизированного жилья, то выписке с выселением подвергаются не только квартиросъемщики, но и собственники квартир. Хотя это и происходит гораздо реже, но такие случаи также встречаются в судебной практике.

Вопросов с выпиской не собственников обычно не возникает. Основания для принудительного выселения мы приводили в начале статьи. Напрашивается вопрос, в каких случаях может быть выписан/выселен хозяин квартиры?

Причины выписать собственника из приватизированной квартиры:

  1. Получение повестки из военного комиссариата (речь идет о временном снятии с регистрационного учета – на срок прохождения армейской службы).
  2. Собственник жилья отбывает наказание в местах лишения свободы (см. «Как выписать осужденного из квартиры или частного дома?«).
  3. Человек числится умершим, пропавшим без вести на основании решения суда (п. 1-2 ст. 45 ГК РФ) (см. «Как выписать человека после смерти?«).
  4. Выявление факта собственности по поддельным документам.

Прилагаемые документы

Различие в документах зависит от формы собственности на жилое помещение: муниципальная или приватизированная (частная).

Список документов для выселения и аннулирования регистрации:

  • оригинал квитанции об оплате госпошлины;
  • заполненное исковое заявление о выселении с выпиской;
  • паспорта истцов, юридические документы для организаций;
  • доверенность + копия паспорта представителя – если делегировать свои полномочия доверенному лицу (см. «Как выписаться из квартиры по доверенности?«);
  • выписка из ЕГРН о праве собственности на занимаемое помещение (собственникам);
  • один из правоустанавливающих документов: муниципальное жилье (договор соц найма или ордер на вселение), приватизированная квартира (договор купли-продажи, наследования, дарственная, договор о передаче муниципального жилья в частную собственность);
  • уведомление о выселении из жилплощади;
  • архивная выписка из домовой книги – охватывает всех жильцов квартиры (включая временно выписанных);
  • свидетельство из ЗАГС о расторжении брака – если планируется выписать/выселить бывшего супруга;
  • заключение ООП о правах ребенка;
  • акт обследования жилого помещения со стороны представителей БТИ или ЖЭУ;
  • экспертное заключение о санитарном состоянии квартиры (комнаты);
  • свидетельские показания – излагаются в письменной форме, а на слушаниях свидетели выступают с устной речью;
  • копия протокола участкового и др.

Список документов формируется из числа копий – оригиналы или дубликаты предоставляются по требованию суда. Единственный оригинал среди вышеназванного списка документов – квитанция об оплате государственной пошлины.

Уведомление о выселении из квартиры

Обязанность собственника жилья, который хочет выселить квартиранта – поставить жильца в известность. Сообщением о скором выселении служит уведомление. Настоятельно советуем не прибегать к устному уведомлению, т.к. оно не может расцениваться в качестве доказательства.

Если письменное уведомление послать не получается, навестите жильца и сообщите ему о выселении в присутствии свидетелей. Ими могут выступить соседи по подъезду, но лучше привлечь родственников.

Уведомление составляется в свободной письменной форме на листе А4. Подробнее о структуре, содержании, нюансах вы можете узнать в нашей статье «Уведомление, требование, предупреждение о выселении из квартиры«.

Содержание уведомления:

  • адресат – ФИО жильца, место проживания;
  • отправитель – ФИО собственника квартиры, адрес проживания;
  • на каком основании происходит выселение из жилого помещения;
  • период времени, в течение которого съемщик должен освободить жилплощадь;
  • дата составления и подпись отправителя.

Документы о принудительном выселении из квартиры должны включать копию уведомления. Если оповещение было устным, понадобятся показания свидетелей.

Госпошлина

Защита жилищных прав в рамках снятия с регистрационного учета относится к делам неимущественного характера.

Отсюда и госпошлина – 300 рублей (ст. 333. 19 НК РФ). Денежный взнос оплачивается заранее, до того, как истец подаст исковое заявление.

Поскольку не существует иска о выселении и снятии с регистрационного учета, нужно подать иск с требованием «признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением». Дождавшись удовлетворения иска, можно производить выписку или выселение из квартиры.

Правила подачи иска

Закон не выделяет особых правил подачи иска о признании утратившим право пользования жильем. Поэтому следует придерживаться стандартного порядка действий. Рекомендуем ознакомиться, «Как проходит принудительная выписка из квартиры через суд?»

Особенности подачи иска о выселении и снятии с регистрационного учета:

  1. Иск подается только в случае несогласия жильца с выпиской/выселением.
  2. Исковое заявление входит в пакет документов, которые передаются секретарю судебной канцелярии; далее, обращение регистрируется в окне приема заявок от населения.
  3. Рассмотрением дел о снятии с регистрационного учета занимается районный суд.
  4. Срок на вынесение решения – 2 месяца (п. 1 ст. 154 ГПК РФ).
  5. Стороны конфликты могут составить мировое соглашение прямо в зале суда; ответственный судья скрепляет соглашение своей подписью и печатью – отныне истец и ответчик обязаны соблюдать условия соглашения.
  6. Выпиской занимается отделение УВМ, которое обслуживает регион ответчика.
  7. Если ответчик не желает выселяться добровольно, собственник квартиры вправе написать заявление судебным приставам или в правоохранительные органы.

ВИДЕО:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Смотрите еще:

  • Вакансии юрист в банк екатеринбург Вакансии h Юристы в Екатеринбурге и соседних городах Екатеринбург Юрист, судебный представитель от 5 000 руб. Обязанности: Полное судебное представительство в судах общей юрисдикции. Требования: Ответственность, клиентоориентированность, пунктуальность, соблюдение […]
  • Дам деньги под расписку в украине Дам займ под расписку. Заверяем все официально у нотариуса Сообщение автору объявления Выберите город в котором хотите предоставить займ под проценты: 40 комментариев Куришко Александр. 18.03.1985 Проживаю и прописан Киев. Имею кредит только в Привате.Нуждаюсь […]
  • Развод скидки в летуаль Отзыв: Акция -40% на все в Л’Этуаль! - Полный развод. На днях в магазинах Л’Этуаль завершилась акция -40% на все. Решила и я зайти и разведать что же это за мега распродажа, а может благотворительность?!Но не тут то было. Все цены были предусмотрительно подняты до […]
  • Договор найма ведомственного жилого помещения Правовое регулирование договоров найма жилых помещений Исходные начала правового регулирования жилищных отношений в целом и договорных в частности закреплены в Конституции РФ. Речь идет о ст. 25, закрепляющей принцип неприкосновенности жилища, ст. 27, признающей за […]
  • Личные права человека и гражданина в рф статьи Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы Личные права и свободы человека и гражданина в РФ К группе личных (гражданских) прав Конституция РФ относит (статьи 22, 25, 27, 28, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43, 47, 48): право на частную […]
  • Делать если отказываются вернуть деньги за товар Делать если отказываются вернуть деньги за товар Принятие решения об обращении в суд Всегда можно договориться Правила написания искового заявления. В Москве 35 районных суда и более 300 мировых судей! Какой из них нужен Вам? За правосудие тоже надо […]
  • Юрист мурманск работа Работа юриста в Мурманске По запросу работа юристом в Мурманске на сайте HotWork.ru собрано 12 вакансий. За эту неделю добавлено 49 свежих вакансий. Успешно закрыто 37 вакансий. Новые вакансии добавляются ежедневно. Средняя зарплата для профессии юрист в Мурманске - […]
  • Воинская часть города оленегорска Служба по контракту Все военнослужащие обеспечены служебным жильем, имеется резерв служебного жилого фонда. Максимальное удаление от населенных пунктов имеет несколько подразделений (29 км до г. Оленегорска, 25 км до п.г.т Ревда, 40 км до п. Ловозеро). Подразделения […]